配合國家規劃 以人才開創未來
文章原載《大公報》2021年10月13日
撰文：團結香港基金高級副總裁兼公共政策研究院院長 黃元山 、團結香港基金教育及青年研究主管 郭凱傑、團結香港基金助理研究員 劉慧希
過去兩年，香港面對前所未有的挑戰，不過，風險往往與機遇並存，國家「十四五」規劃綱要明確提出，支持香港提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位；強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心功能；支持香港服務業向高端高增值方向發展。日前發表的施政報告亦以融入國家發展大局為香港未來的發展目標，包括增加土地供應、發展創新科技基建等政策。要達到此目標，人才的培養及配合是重中之重，香港是否真的做得到呢？
施政報告勾畫出不少經濟及產業發展大計。以鞏固國際航空樞紐為例，報告提出香港國際機場由「城市機場」蛻變為「機場城市」，透過三跑、高端物流項目，加強機場競爭力；又如金融業，報告提出推動跨境金融科技，與內地積極研究建立一個一站式沙盒聯網，便利粵港澳三地的金融機構及科技公司測試跨境金融科技應用項目。
高增值產業帶來新機遇
然而，在宏圖大計的背後，我們也必須正視人才的需求。例如，要將航運業發展成高增值物流，本港是否擁有足夠操作自動化和數碼化物流的技術員呢？要發展金融科技，本港的專上院校又有否開辦足夠的課程，讓專上學生與行內人士把握大數據、區塊鏈、雲計算、人工智能等技術呢？金融界從業員若要提升相關技能，又可以從何途徑持續進修呢？歸根究底，若本地人才就新技術的職前培訓不足，持續提升的渠道又欠奉，各行各業談何產業轉型呢？
事實上，施政報告中亦有着墨人才培育，包括香港國際航空學院可為本港、珠海以至大灣區的航空業培育技術專才、將更多金融相關課程納入持續進修基金可獲發還款項課程等。不過，要達到上述目標，這些措施並不足夠。事實上，目前社會缺乏持續進修、升級轉型的氛圍。一方面，應用課程被不少市民視為傳統學術教育的次要選擇；另一方面，持續進修的文化亦不普及。這讓人才及技能的發展事倍功半──修畢課程後的出路不被認可，自然難以吸引在學、在職的人報讀相關課程，帶動整個行業的技能提升。政府需要採取積極措施，引導院校及業界加強合作，方能支持產業的發展。
加強人才培訓提高競爭力
要有效推動多元人才發展及落實產業轉型，政府需引導社會進修的風氣，進一步提升職業專才教育以及持續教育。正如團結香港基金在九月中旬發布的《人才競爭力報告》所建議，政府可透過補助金提高企業在課程設計、授課、質素保證等過程的參與度。另外，政府亦可以缺勤補貼、免稅額等方式，令企業更積極讓員工提升技能，確保人才技能可滿足不同行業長遠轉型的需求。
適逢「十四五」開局之年，香港的經濟布局，乃至人才培訓規劃都應該善用「十四五」規劃帶來的機遇，邁向「新氣象、新未來」。筆者期望政府在落實施政報告之時，能聚焦產學攜手實施的專才培育，以及將在職培訓普及化，透過教育確保本地人才可於硬實力、軟實力方面均發揮所長、貢獻國家，以更強的競爭力協同粵港澳大灣區發展、背靠祖國、面向國際。
