團結香港基金發布首份教育研究報告
以應用教育為青年創造多元、公平的教育生態
【2019年8月20日,香港】 團結香港基金(基金會)發布題為《應用教育﹕成就非凡多元出路,迎接嶄新數碼時代》的首份教育研究報告。報告強調,教育制度應該照顧學生的多元學習和發展需要,幫助青年發揮潛能,提升他們的就業能力。基金會倡議建構一個全面的應用教育制度,以滿足社會不斷變遷的人才需求。
重視應用教育 培育多元人才
香港教育制度向來以考試為本,受社會文化所影響,家長和學生都將升讀學術型大學看得特別重要,一般視爲唯一的最佳出路。不過綜觀全球多個國家已實行教育改革,在傳統學術以外設立多條升學進修途徑,如修讀藝術、廚藝、電腦編程、水電工程等,讓應用型人才得到同等發展機會。現時,在經濟合作及發展組織(OECD)地區的高中生在應用教育的平均參與度是 42% ,而香港則徘徊在10-15%水平。香港有必要重新檢視教育制度,為學生提供多元出路。
讓青年各展所長 開拓理想前路
報告指,教育制度應該為不同天賦的學生提供平等的資源,締造公平的實踐機會。然而本港教育側重考試分數,資源傾斜於成績理想的學生,而忽略了成績稍遜的一群。每年只有約三分之一的文憑試考生能直接升讀大學,當中教資會資助的學位課程,成本更接近自資課程的三倍。
與此同時,科技發展日新月異,人工智能導致傳統工作崗位逐步消失,世界經濟論壇引述的預測顯示,今天全球65%的小一學生,將於日後從事現在尚未出現的工種。有見及此,報告認為教育模式也必須與時並進,有規劃地為學生提供先進、多元、實用的知識,做好準備,好待日後釋放潛能。
報告以建構全方位應用教育制度為基礎,提出以下六項政策建議 ﹕
一、 發展理論與實踐並重的雙軌教育,滿足社會需求
促進「人力資源規劃委員會」由上而下的跨局規劃,以及強化「行業培訓諮詢委員會」由下而上的業界參與,結合經濟、人力資源及教育規劃,融合業界知識,培養未來人才。
二、 優化自資院校的撥款機制,提高課程競爭力
整合並優化指定專業/界別課程資助計劃(SSSDP)及免入息審查資助計劃(NMTSS),以紓緩大學教育資助委員會(UGC)和自資院校之間資源分配不均的問題。
三、 制定靈活的收生機制,吸納多元人才
應用學位應採用靈活的收生機制,除了考慮公開試成績之外,亦應考慮學術科目以外的才能,並容許高等院校以行業資歷作爲升學條件的一部分。
四、 強化高級文憑的角色,完善應用教育升學階梯
隨着副學位制度不斷發展,副學士和高級文憑兩者理應具備不同定位。應用學位的出現,能為高級文憑的銜接及持續進修提供多一條出路,完善應用教育升學路徑,吸納更多非學術型人才。
五、 促進中學應用教育的商校合作,鼓勵學生參與
擴大課程發展議會轄下應用教育委員會的職權範圍,成立中介機構以擴展現有的「商校合作計劃」。同時,政府應優化應用學習科目的考評方法和課程,提升應用學習科目的評分標準,與其他學科看齊。
六、 加強中學階段的生涯教育,協助學生為未來做好規劃
在中學階段進一步推動生涯教育,並確立生涯教育為附帶指定教學時數的必修部分,業界認知應成爲生涯教育重要的組成部分。政府應提升家長於子女生涯教育的參與度,並加強老師與業界的交流以增強學生的生涯教育支援。
團結香港基金副總幹事兼政策研究院主管黃元山表示︰「基金會相信教育是對未來發展和創新的最佳投資,只有高瞻遠矚的教育制度,才能做到因材施教,人盡其才。」
團結香港基金教育及青年研究主管郭凱傑表示:「我們建議政府加大對自資院校的支援,以協助院校提供更具質素和競爭力的課程。」
《應用教育﹕成就非凡多元出路,迎接嶄新數碼時代》完整報告
中文版:http://bit.ly/2KHfS9a
英文版:http://bit.ly/2Zf7yWk