中華學社

    廣州千億投資建海陸空國際樞紐中心 專家指或發展歐美以外地區運輸空間

    2015-11-01

    廣州市於2015年10月先後公佈了《建設廣州國際航運中心三年行動計畫(2015-2017)》,及《廣州市推進21世紀海上絲綢之路建設三年行動計畫(2015-2017年)》,來迎接「一帶一路」機遇。按計劃,廣州將投資千億元人民幣,打造海港、空港、鐵路、高速公路和信息港等重大綜合樞紐設施建設,海港打造國際航運中心樞紐港,陸港構建國家高鐵樞紐中心,而空港打造世界級的航空樞紐,形成「輻射全國、通聯世界」的新格局。



    配合六大經濟合作走廊建設


    國務院推進「一帶一路」工作領導小組辦公室負責人、國家發展改革委西部司巡視員歐曉理表示:今年(2015年)3月,我國發佈《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》,描繪了「一帶一路」建設藍圖。「一帶一路」下一步將紮實推進全面建設六大經濟合作走廊(中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國──中亞──西亞、中國──中南半島、中巴、孟中印緬)和若干海上重要戰略節點,因此,沿線城市的能動性發揮很重要。

     


    圍繞《建設廣州國際航運中心三年行動計畫(2015-2017)》,廣州港務局於今年組織了多場專家諮詢會,並在今年11月初在廣州舉辦「國際海運年會」及相關論壇。同樣地,關乎「一帶一路」戰略的另一關鍵規劃──《廣州市推進21世紀海上絲綢之路建設三年行動計畫(2015-2017年)》,也經過了智囊團的研究論證。

     

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    廣州將推動在省內多個港口,實施以南沙保稅港區為離境港的啟運港退稅政策試點
     

     

    集裝箱輸送量達2000萬標箱


    10月初,廣州市政府正式印發《建設廣州國際航運中心三年行動計畫(2015-2017年)》(穗府〔2015〕23號),這是廣州市政府繼2010年和2013年出台支持港口和廣州港集團發展意見後又一重大舉措。

    三年行動計畫的目標是:到2017年,廣州港貨物輸送量達到5.5億噸,集裝箱輸送量達到2000萬標準箱;完成固定資產投資150億元(人民幣,下同),新增港口通過能力8000萬噸;新增國際班輪航線20條,新增餵給港、內陸港20個;海洋工程裝備製造實現年產值300億元,船舶修造年產值200億元;與航運產業相關聯的企業註冊數達到8000家以上,船舶註冊擁有量1500萬載重噸;航運及關聯產業增加值佔全市GDP比重提高0.5個百分點,初步形成廣州國際航運中心的基本框架,奠定發展的堅實基礎。



    重心開拓廣闊經濟腹地


    今年10月尾,《廣州市推進21世紀海上絲綢之路建設三年行動計畫(2015-2017年)》正式對外公佈,該《計畫》提出,要打造世界級複合型航空樞紐,完成白雲國際機場擴建工程,規劃建設廣州南沙新區商務機場,啟動廣州第二機場、白雲國際機場第四跑道項目。投資總額數以千億元計的93個重大項目正籌畫推進,涵蓋基礎設施、雙向經貿、產業合作、平台建設等關鍵領域,到2017年,基本建成21世紀海上絲綢之路核心樞紐、對外交往中心、國際區域合作新模式的試驗區。


    圍繞上述目標,廣州力爭到2017年實現雙邊貿易額超過1600億美元,出口和進口分別達到1000億美元和600億美元;實際使用外資和境外中方協定投資分別達到68億美元和45億美元。



    《計畫》顯示,廣州未來將加快佛山、肇慶、東莞、中山、江門、清遠等省內和泛珠三角地區內陸無水港建設,延伸「穿梭巴士」支線覆蓋範圍,力爭2015年發展10個內陸無水港或辦事處,到2017年底建成20個內陸無水港,建設珠江口向泛珠三角城市群延伸的臨海產業經濟帶。



    與此同時,廣州將以南沙港鐵路建設為契機,通過鐵路──海港聯運、江河──海港聯運,強化南沙港區江海聯運樞紐功能。重點推進以廣州為樞紐的粵湘贛、粵黔滇川渝、粵桂3條鐵水聯運物流通道,疏通珠江──西江航道,串聯海港與內河港,向粵北、中南、西南等內陸腹地延伸物流鏈。

     

    廣州要打造世界級複合型航空樞紐

    爭取啟運港退稅政策試點

     

    《行動計畫》提到,廣州將爭取國家有關部委支持,協調推動省內佛山、肇慶、雲浮、清遠、江門等港口以及廣西欽州、梧州、貴港等實施以南沙保稅港區為離境港的啟運港退稅政策試點。對適用啟運港退稅出口企業,提供便捷的結匯、退稅手續,吸引外資貨物從南沙港區出口。與此同時,廣州在未來三年將努力增加外貿集裝箱班輪航線。積極拓展海向腹地,重點增加東南亞、南亞、中東、非洲、澳新、歐洲及美洲航線,提升廣州港的集聚和輻射能力。


    據《21世紀經濟報道》報導,截至目前,內地已有多座城市在建設國際航運中心上發力,包括大連、上海、廈門,以及南寧、北海、欽州和防城港組成的北部灣。專家指,依照協調分工思路,廣州國際航運中心或能與香港實現差異化發展,香港主要面向歐美市場,航運物流講求規模,在歐美以外地區留下了廣州的發展空間。 

    整理:楊生華