在第二十九屆聯合國氣候變化大會（COP 29）上，多家燃料供應商、船東以及配套製造企業，共同簽署了使用低碳和零碳燃料的行動倡議書，呼籲航運業以「更快、更大膽」的行動，加大對零排放船舶的投資，並以安全、可持續的方式提供和使用低碳和零碳燃料。

在航運業減排壓力日漸緊迫的趨勢下，政府近日發布《綠色船用燃料加注行動綱領》，勾勒出香港在未來推動航運綠色燃料產業發展的舉措。由於業界在未來數年將經歷急速轉型，當局需加大力度推動有關工作。筆者建議當局在綱領的基礎上，適宜在短、中、長期三個階段，分別重點發展生物柴油，液化天然氣和甲醇三種不同船用燃料的產業配套，以呼應未來的行業發展趨勢。

在眾多綠色燃料之中，由於生物柴油能無縫替代傳統的船用燃料，目前已經率先「跑出」，呈現出爆發性的增長力。而液化天然氣在珠江内河船運中的重要性在未來將不斷增加，將是中期的重點發展方向。長遠而言，甲醇作為零排放的潔淨能源，將會是未來航運業徹底邁向碳中和的關鍵，值得當局提前作長遠佈局。

生物柴油作先行 促傳統柴油更迭

在廣義上，生物柴油是指任何源自生物質的燃料，包括廚餘在內的有機廢物及農產品。不同於其他的綠色燃料，生物柴油在能量密度上與傳統船用柴油較為接近，所以船舶能在無需作任何改裝的情況下，便能直接轉用。而且生物柴油具有較低的含硫量，燃燒過程中產生較少懸浮微粒，加上在其生產過程中，比傳統柴油產生較低的碳排放，一直被視為代替傳統燃料的最快捷可行方案。在2018-2022年間，內地的生物柴油出口量從31萬噸，暴增至180萬噸，五年間增幅將近5倍，可見需求之龐大。儘管目前生物柴油售價較高，然而隨著歐盟將對使用傳統燃料徵收更高的罰款和碳稅，不少船公司已經著手增加生物柴油的使用量，以符合環保監管要求。

有見及此，筆者歡迎當局宣布將在今年內開始鼓勵業界使用生物柴油。然而，由於本地廢油回收量不足，導致本地生物柴油的生產量偏低，或不足以滿足航運界日益飆升的需求。目前只有少數本地企業採用生物柴油；在本地需求不足的背景下，不論是本地回收的廢油，還是本地生產的生物柴油，不少都只能遠銷外地，不利於香港發展出完整的綠色燃料產業。筆者建議當局需從源頭著手，推行更為廣泛的廢棄食品油的回收機制，鞏固生物柴油的原材料供應；同時以具吸引力的稅務優惠及政策措施鼓勵企業轉用生物柴油，以達到創造需求和支持本地工業發展的目標；以及與內地及外地企業加強合作，爭取更多生物柴油供應商來港開展業務，從而打造更為穩定的生物柴油供應鏈，繼而助力港口的綠色轉型。

中期灣區增合作 拓展液化天然氣

為改善空氣污染問題，廣東省政府近年與多家國企聯手推動「氣化珠江」的航運改造工程，液化天然氣在令珠江內河船運中的重要性與日俱增。根據該項目計劃，在「十四五規劃」（2021-2025年）期間，將新建或改造約1,500艘液化天然氣動力船舶，並在目前已在珠江流域建有多座液化天然氣加注站。然而值得關注的是，用於內河航運的液化天然氣動力船舶航程較短，需要較頻繁地進行燃料補給；加上香港水域不時出現颱風，令部分內河船運公司擔憂部分液化天然氣船舶來港後，因天氣變化而無法及時補充燃料，導致航程受阻，故避免調配液化天然氣船舶運營來港的航線。隨著內地內河船運的氣化工程不斷深化，香港若沒有及時加設液化天然氣補給配套，或不利於發展內河航運網絡。內河船運對於大宗商品貿易尤其重要；如要將香港打造國際大宗商品交易中心，必先填補目前在液化天然氣加注上的空白。

筆者建議，當局應與有意開展液化天然氣加注業務的營運商加強合作，提供稅務優惠及靈活審批發展加注業務所需的土地，方便業界引入內地的加注技術及作業模式，以及鼓勵業界引入液化天然氣加注的設備。當局亦應密切留意內地液化天然氣加注業務的發展，特別是最新的加注技術，例如去年才首次亮相的「液化天然氣船舶動力燃料換裝模式」。該技術將可拆卸式的液化天然氣罐箱直接安裝液化天然氣船舶上，船舶在補給時只需直接更換新的液化天然氣罐箱，較傳統加注模式縮短了不少時間。筆者建議，當局積極研究引入先進的加注技術方案，在安全法規上適度拆牆鬆綁，以實現與內地協同發展的潛能。

長期願景達零碳 邁向甲醇新時代

傳統上，甲醇是透過加工石化原料製作而成。然而，目前已經有技術透過將空氣中的二氧化碳和電解水製造的氫氣合成為綠色甲醇。儘管綠色甲醇的生產成本十分高昂，然而其生產過程能夠達到接近零排放的目標。而且相比起液化天然氣，甲醇的安全性亦更為可控，更易於儲存和運輸。在近年越來越多新造和改裝船舶採用甲醇為燃料，甚至有超越液化天然氣船舶的趨勢，其發展勢頭值得關注。

儘管如此，甲醇作為航運燃料的普及性，仍受到多項因素節約。目前內地是全球最大的甲醇生產國，然而由於不少內地供應的甲醇，其生產過程的碳排放量尚未能滿足歐盟的要求，短期內局限了甲醇的應用。不過，隨著大量生產綠色甲醇的廠房將在未來數年投產，其生產量將出現突破性增長。有研究機構預計，全球綠色甲醇生產量將從今年的100萬噸，遞增至2030年的3,750萬噸。在此趨勢之下，香港需進行前瞻佈局，適應未來綠色甲醇的高速成長。筆者建議當局除鼓勵業界開展甲醇加注業務之外，更應與商界緊密合作，保障本港的甲醇供應，以應付不斷增長的需求；同時致力於拓展綠色甲醇的交易業務，以綠色甲醇為切入點，將香港打造成大宗商品交易中心。

隨著全球航運業減排進程不斷推進，香港在推動綠色船用燃料的發展上必須把握機遇。當局需及時促進生物柴油、液化天然氣和甲醇等綠色燃料的產業發展，鞏固香港作為國際航運中心的地位。