在第二十九届联合国气候变化大会（COP 29）上，多家燃料供应商、船东以及配套制造企业，共同签署了使用低碳和零碳燃料的行动倡议书，呼吁航运业以“更快、更大胆”的行动，加大对零排放船舶的投资，并以安全、可持续的方式提供和使用低碳和零碳燃料。

在航运业减排压力日渐紧迫的趋势下，政府近日发布《绿色船用燃料加注行动纲领》，勾勒出香港在未来推动航运绿色燃料产业发展的举措。由于业界在未来数年将经历急速转型，当局需加大力度推动有关工作。笔者建议当局在纲领的基础上，适宜在短、中、长期三个阶段，分别重点发展生物柴油，液化天然气和甲醇三种不同船用燃料的产业配套，以呼应未来的行业发展趋势。

在众多绿色燃料之中，由于生物柴油能无缝替代传统的船用燃料，目前已经率先“跑出”，呈现出爆发性的增长力。而液化天然气在珠江内河船运中的重要性在未来将不断增加，将是中期的重点发展方向。长远而言，甲醇作为零排放的洁净能源，将会是未来航运业彻底迈向碳中和的关键，值得当局提前作长远布局。

生物柴油作先行 促传统柴油更迭

在广义上，生物柴油是指任何源自生物质的燃料，包括厨余在内的有机废物及农产品。不同于其他的绿色燃料，生物柴油在能量密度上与传统船用柴油较为接近，所以船舶能在无需作任何改装的情况下，便能直接转用。而且生物柴油具有较低的含硫量，燃烧过程中产生较少悬浮微粒，加上在其生产过程中，比传统柴油产生较低的碳排放，一直被视为代替传统燃料的最快捷可行方案。在2018-2022年间，内地的生物柴油出口量从31万吨，暴增至180万吨，五年间增幅将近5倍，可见需求之庞大。尽管目前生物柴油售价较高，然而随着欧盟将对使用传统燃料征收更高的罚款和碳税，不少船公司已经着手增加生物柴油的使用量，以符合环保监管要求。

有见及此，笔者欢迎当局宣布将在今年内开始鼓励业界使用生物柴油。然而，由于本地废油回收量不足，导致本地生物柴油的生产量偏低，或不足以满足航运界日益飙升的需求。目前只有少数本地企业采用生物柴油；在本地需求不足的背景下，不论是本地回收的废油，还是本地生产的生物柴油，不少都只能远销外地，不利于香港发展出完整的绿色燃料产业。笔者建议当局需从源头着手，推行更为广泛的废弃食品油的回收机制，巩固生物柴油的原材料供应；同时以具吸引力的税务优惠及政策措施鼓励企业转用生物柴油，以达到创造需求和支持本地工业发展的目标；以及与内地及外地企业加强合作，争取更多生物柴油供应商来港开展业务，从而打造更为稳定的生物柴油供应链，继而助力港口的绿色转型。

中期湾区增合作 拓展液化天然气

为改善空气污染问题，广东省政府近年与多家国企联手推动“气化珠江”的航运改造工程，液化天然气在令珠江内河船运中的重要性与日俱增。根据该项目计划，在“十四五规划”（2021-2025年）期间，将新建或改造约1,500艘液化天然气动力船舶，并在目前已在珠江流域建有多座液化天然气加注站。然而值得关注的是，用于内河航运的液化天然气动力船舶航程较短，需要较频繁地进行燃料补给；加上香港水域不时出现台风，令部分内河船运公司担忧部分液化天然气船舶来港后，因天气变化而无法及时补充燃料，导致航程受阻，故避免调配液化天然气船舶运营来港的航线。随着内地内河船运的气化工程不断深化，香港若没有及时加设液化天然气补给配套，或不利于发展内河航运网络。内河船运对于大宗商品贸易尤其重要；如要将香港打造国际大宗商品交易中心，必先填补目前在液化天然气加注上的空白。

笔者建议，当局应与有意开展液化天然气加注业务的营运商加强合作，提供税务优惠及灵活审批发展加注业务所需的土地，方便业界引入内地的加注技术及作业模式，以及鼓励业界引入液化天然气加注的设备。当局亦应密切留意内地液化天然气加注业务的发展，特别是最新的加注技术，例如去年才首次亮相的“液化天然气船舶动力燃料换装模式”。该技术将可拆卸式的液化天然气罐箱直接安装液化天然气船舶上，船舶在补给时只需直接更换新的液化天然气罐箱，较传统加注模式缩短了不少时间。笔者建议，当局积极研究引入先进的加注技术方案，在安全法规上适度拆墙松绑，以实现与内地协同发展的潜能。

长期愿景达零碳 迈向甲醇新时代

传统上，甲醇是透过加工石化原料制作而成。然而，目前已经有技术透过将空气中的二氧化碳和电解水制造的氢气合成为绿色甲醇。尽管绿色甲醇的生产成本十分高昂，然而其生产过程能够达到接近零排放的目标。而且相比起液化天然气，甲醇的安全性亦更为可控，更易于储存和运输。在近年越来越多新造和改装船舶采用甲醇为燃料，甚至有超越液化天然气船舶的趋势，其发展势头值得关注。

尽管如此，甲醇作为航运燃料的普及性，仍受到多项因素节约。目前内地是全球最大的甲醇生产国，然而由于不少内地供应的甲醇，其生产过程的碳排放量尚未能满足欧盟的要求，短期内局限了甲醇的应用。不过，随着大量生产绿色甲醇的厂房将在未来数年投产，其生产量将出现突破性增长。有研究机构预计，全球绿色甲醇生产量将从今年的100万吨，递增至2030年的3,750万吨。在此趋势之下，香港需进行前瞻布局，适应未来绿色甲醇的高速成长。笔者建议当局除鼓励业界开展甲醇加注业务之外，更应与商界紧密合作，保障本港的甲醇供应，以应付不断增长的需求；同时致力于拓展绿色甲醇的交易业务，以绿色甲醇为切入点，将香港打造成大宗商品交易中心。

随着全球航运业减排进程不断推进，香港在推动绿色船用燃料的发展上必须把握机遇。当局需及时促进生物柴油、液化天然气和甲醇等绿色燃料的产业发展，巩固香港作为国际航运中心的地位。