撰文：楊生華

【十三五關鍵詞/三大支撐帶】

今年10月召開的十八屆五中全會，主要焦點將是「十三五」規劃（即國民經濟和社會發展第十三個五年規劃，2016至2020年）的制定。這也是國家主席習近平上台後的首份五年規劃。

規劃編制核心是「三四五」

「十三五規劃」的核心內容，可用「三四五」來概括。今年5月5日，國家發展改革委徐紹史主任主持召開全委「十三五」規劃《綱要》編制工作領導小組和起草小組第一次全體會議，啟動和部署「十三五」規劃《綱要》編制工作。會上徐紹史提出了「十三五」規劃編制的「三四五」：

三：研究如何統籌推進京津冀、「一帶一路」和長江經濟帶三大國家戰略。
四：要注重全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨「四個全面」。
五：深入研究新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化「五化同步J 的路徑設計。未來5年年均增長需6.8%。

據官方測算，中國未來5年經濟增速保持6.8%左右的年均增長率，就能夠實現2020 年經濟總量比2010年翻一番的目標。同時，到2020年中國的國民生產總值將達到 100萬億人民幣的規模，人均GDP將達到一萬美元，人均國民收入也將達到一萬美 元的水平，中國將全面進入小康社會。

今年3月李克強總理在《政府工作報告》中提出了全國區域發展新的重大佈局：統籌實施「四大板塊」和「三個支撐帶」戰略組合。

李克強提區域發展佈局

四大板塊：東部率先發展、中部崛起、西部大開發、東北振興。

三大支撐帶：是中國的區域發展戰略，其全稱是：京津冀協同發展戰略、長江經 濟帶、絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。

四大板塊

東部地區率先發展：4億人，9省市（天津、北京、上海、江蘇、浙江、遼寧、內蒙古、福建、廣東）人均GDP超過1萬美元大關。

中部地區崛起：「三個基地、一個樞紐」，即建設全國重要的糧食生產基地、能源 原材料基地、現代裝備製造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐，結合長江經濟 帶和絲綢之路經濟帶建設，推進中原經濟區、武漢城市圈、環長株潭城市群、皖江 市帶、太原城市群等發展。

西部大開發：在西部地區開工建設一批交通、水利、生態、民生等重大項目，特別是鐵路等公共基礎設施建設、城鄉危房改造等民生工程。

振興東北地區：深化國有企業和國有資本管理體制改革，大力發展非公有制經濟和中小微企業。

京津冀協同發展

京津冀協同發展目前重點是疏解北京非首都功能。今年4月30日，中共中央政治局審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》，規劃綱要明確，三省市定位分別為：

北京市：全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心；

天津市：全國先進製造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示範區、改革開放先行區；

河北省：全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉 統籌示範區、京津冀生態環境支撐區。

長江經濟帶

長江經濟帶覆蓋全國超過1/5的國土，包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、雲南、貴州等11省市，人口和生產總值均超過全國的40% °

國家2014年9月已發布了《關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》，《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃（2014—2020)》。

至今年5月，長江經濟帶發展規劃已上報國務院，只待國務院常務會議通過即可對外公佈。

「一帶一路」

「一帶一路」沿線國家共有65個，其中大多為新興經濟體和發展中國家，總人口約44億，經濟總量約達21萬億美元，分別佔全球的63%和29%。

今年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發佈了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》。

6月29日，《亞洲基礎設施投資銀行協定》簽署儀式在北京舉行，亞投行57個意向創始成員國財長或授權代表出席簽署儀式，已通過國內審批程序的50個國家正式簽署協定。

8月24日，籌建亞洲基礎設施投資銀行第六次談判代表會議在第比利斯舉行，以共識方式，推舉金立群為該行候任行長。