隨著歷史演進，今天地球村已愈趨文明。尤其泱泱大國，近代除致力促進國家富強，改善人民生活，亦期望確保全球形勢穩定和平，提升各國人民生活質素。今次團結香港基金旗下的中華學社，便舉辦以改革開放四十年為主題的首埸系列講座，邀請十一年來多次出席《巴黎氣候協定》會議，中國氣候變化事務特別代表解振華先生，講解全球應對氣候變化的最新形勢，以及國家在這問題上，肩負地球村未 來所擔當的重要角色與決心。

香港綠色願景及責任

大講堂開首，先由政務司司長張建宗發表演辭，講解香港面對氣候變化的情況，與及相關應對措施：「香港去年多次受超級颱風威脅，大家都親身感受到氣候變化對我們帶來的影響。既然《巴黎氣候協定》適用於香港特別行政區，為改善香港及全球氣候變化，特區政府一直與中央保持緊密聯繫，以配合國家履行在《巴黎氣候協定》的承諾。香港特別行政區更一直以中國代表團成員身分，在解主任帶領下，數次參與聮合國氣候變化框架公約締約方大會。另一方面，特區政府亦成立氣候變化督導委員會，由我擔任主席，期望全力將香港打造成綠色、低碳、循環城市。」

《巴黎氣候協定》實現全球環保決心

張建宗司長發表演說過後，主講嘉賓解振華先生開始講解中國在這方面的立場與主張，以及具體的建設性措施：「2015年的《巴黎氣候協定》，是全球應對氣候變化一個非常重要的里程碑。然而，去年美國宣佈退出協定，在這情況下，各方都十分關注中國作為全球第二大經濟體的態度、立場及行動，期待中國能發揮更大作用。」

於是2017年10月，習近平主席在十九大的報告中，確立了中國在這方面所扮演的角色：「加強與國際間合作，讓中國成為全球生態文明建設的參與者及演導者。」解振華先生表示：「習主席亦就我國對應對氣候變化過去所做的工作，作出充分肯定；更重要，是提出相關期待及要求。」

究竟美國退出，對《巴黎氣候協定》造成怎樣的挑戰？解振華先生先解釋，協定在美國退出前，所主張的核心內容：如何保護環境，同時確保各國能穩定促進經濟發展：「將調整氣候變化的措施，化作推動地區經濟的機遇，以建構人類文明共同體。過去二十多年來，各國不斷就這方面進行談判，期望達致廣泛參與，同舟共濟，各展所能，公平合理，開放包容，合作共贏的局面。最終，全球176個國家在不到一年時間內，達成共識及令協定生效。我代表國家參加十一年來的談判，今天看到數個關鍵性突破」：

一：各國在公平及透明的談判環境中，達成不同的協定與公約，定立往後應對氣候變化的中長線基本路線圖；

二：各方都抱著最大包容性協調，令協定具法律約束力；

三：加強《巴黎氣候協定》與《聯合國紐約氣候變化框架公約》的公信力；同時，因應各國的國情及能力，令不同地區更具決心堅守承諾；

四：落實應對氣候變化的目標及願景，具體控制各地區的氣候及溫度變化；

五：突破性確立由下而上，根據各國國情及能力實現公約。這點過往一直難以取得共識；

六：增加各國實踐公約的透明度及力度，在各階段計算與目標距離的落差，再找出問題及相關應對方案，提升實踐目標的效率；

七：在配套、技術及資金上支持發展中國家達成目標；

美國退出因由

環保是當下全球安全一大議題，貼身關乎我們及後代的生活甚至生命。為何美國會在去年貿然退出協定？

2017年6月1日，美國宣佈退出《巴黎氣候協定》，並要求重新談判，未來不論美國重新加入協定，還是達成新的協定，將打破一直以來，各國按實際情況共同努力，達致應對取得的共識。解振華個人認為，美國的退出，是兌現特朗普為競選時以美國優先的承諾；同時率先在環保議題上，削弱奧巴馬與民主黨的前朝影響力。

特朗普總統認為，協定不符合國民利益，削弱美國經濟發展，對美國不公平。尤其中國（直到2020年，碳排放還要增加，而美國郤要減少）及印度（直到2020年，煤炭產量仍不斷增加，全球發達國要為印度減排提供大量資金）這些發展中大國，在協定中沒有與美國承擔對等的責任；美國同時認為，所有參與國就算兌現協定承諾，亦無法改變全球氣候暖化的局面。解振華先生則持不同觀點：「協定的原則，是共同承擔，包括歷史上的責任。」他所指的，是包括美國自工業革命以來，累計的碳排放。

特朗普最近在接見挪威首相時表明，他不反對《巴黎氣候協定》，亦不排除日後重返協定，但協定必須符合美國利益。美國此舉好像留有尾巴，然而解振華先生認為：「美國的退出，已直接削弱這大國的領導者風範：在政治及道德上需付出很大代價。一來，各方對此舉均表示失望，沒一個國家支持，並表示不會與美國重返談判桌，令協定的行動倒退。另一方面，美國三十多個州的地方政府，以及美國多間大企業如蘋果、谷歌等表示，儘管美國總統宣佈退出協定，他們仍會實行低碳措施。」去年11月各方已坐言起行，在巴黎召開加強行動的峰會，很多美國地方政府的州長、企業家及非政府組織代表在會上宣佈，特朗普總統的決定不代表他們立場，他們並希望透過資金援助，兌現美國原先在協定中的承諾。

美國退出的各國挑戰

美國的退出，增加了全球應對氣候變化的不確定性：美國是全球最大經濟體，也是全球碳排大國，排放量佔全球15%；美國退出，對全球各國應對氣候變化的努力，造成嚴重負面影響。幸好，各國對協定所提出的目標堅定不移．尤其在去年的融資峰會上，法國總統馬克龍曾揚言：「到2020年，當中因美國退出而減少的一千憶元援助資金，一分都不能少。美國不出資，就由我們出資。」同時，很多其他發達國家亦願意加大出資金額。

另一方面，美國退出，亦給中國帶來很大挑戰。解振華先生解釋：「一直以來，我國與美國是全球碳排放量最大的國家，中美合作是協定最關鍵因素。各國均認為，2020年往後，中美還是推動應對氣候變化的兩大陣營。直至美國退出，各國均應為中國需發揮更大影響力，這給中國在減排方面帶來更大壓力，尤其在出資上。令人鼓舞的，是中國領導人曾在公開場合表明立場，認為《巴黎氣候協定》是全球今後一大里程碑，我國不會讓協定付諸東流，定會百份百堅守己任達成協定目標。行動，是最具體的表態，讓各國得到定心丸，所以我們國家領導人就從實際行動中，從外交到國內政策堅守減碳目標，給各國具體體會我國決心，一心發揮領導角色；並從多邊角度，找出各協商國的最大公因數，以共建綠色未來。」

各國更團結更具決心

中國除是今天的泱泱大國，中華民族的基因，亦一直擁抱自然。不論從藝術上的山水畫，草本醫藥，食療烹調以至文化、哲學、宗教，中華民族一直與大自然共融共處。美國退出協定，令中國理所當然肩負地球村命運。

解振華先生指出：「《巴黎氣候協定》促成後，展開了兩次大會。包括最近開啓的馬拉喀什氣候大會，進一步推動協定；這主要針對美國總統大選後可能出現的變化：各方同意發表《馬拉喀什行動宣言》，為應對氣候變化落實加強協定，以展示行動決心：不管遇上甚麼困難，各國都要堅守目標。各國並就《巴黎氣候協定》的工作作出後續安排，如加強實踐2020年的減排目標，以免被美國總統大選後出現的局勢變化所影響。」

宣言另就實現《巴黎氣候協定》的要求，提出經濟轉型及城市發展的新方針，為當代及後代提供重大的希望及機遇。解振華先生解釋：「減排其實可透過創新帶來很多機遇。」

美方退出 讓分歧消散

有危便有機，美國一方面退出，另一方面卻加強大國、美國州份及大企業合作推動這政策的決心。早前，中國、加拿大、歐盟便共同召開會議，推動包括發展中國家的多邊政策，為美國退出作好準備，亦促使其他國家因應美國情況，更致力推動政策。解振華先生憶述：「會議亦邀請美國與會，她們派出白官政治委員會副主任出席，希望各方面對面對話及交流。會議最終發表了共識上的總結，強調要繼續推動減排進程，推動《巴黎氣候協定》的後續談判，加強各方應對氣候變化的行動，針對美國退出擬定相關工作。」

三方這次還取得新共識，認為減排不會妨礙經濟發展，更帶動國內創新動力，解振華先生指出：「全球應對氣候變化的大方向、大變革，包括能源，電動汽車，共享經濟等，這些低碳工業將引領全新的經濟推動力，將氣候變化危機，轉化成發展經濟的全新機遇。」三方並決定今年6月召開次輪部長級會議，進一步消除各國分歧。解振華先生：「美方雖表明立場不變，不談判，不重返，但不挑戰不反對協定，並會在能源利益及技術創新上與各國相互合作。」

再進一步，去年各國通過第二階段大會，達成名為《斐濟實施動力》協定，認定《巴黎氣候協定》是實現核心基礎，《馬拉喀什行動宣言》是鞏固核心使命，至於《斐濟實施動力》則在這些前提下，為今年與美國談判作好準備。

中國擁抱自然的長遠目標

來到講座尾聲，解振華先生為中國長遠的減排目標作結：「第一階段：從2020年到2035年的15年間，要全面建構小康社會，實現社會現代化，同時生態環境要達致根本性好轉。第二階段，從2035年到本世紀中葉，把我國建構成富強民主文明且富魅力的社會主義現代化強國，生態文明將得到全面提升，令中華民族將以更昂然的姿態，與世界各地民族分享大自然，這是對後代必須負上的責任。」中華民族擁抱大自然的基因與決心，堅定不移。