随着历史演进，今天地球村已愈趋文明。尤其泱泱大国，近代除致力促进国家富强，改善人民生活，亦期望确保全球形势稳定和平，提升各国人民生活质素。今次团结香港基金旗下的中华学社，便举办以改革开放四十年为主题的首埸系列讲座，邀请十一年来多次出席《巴黎气候协定》会议，中国气候变化事务特别代表解振华先生，讲解全球应对气候变化的最新形势，以及国家在这问题上，肩负地球村未 来所担当的重要角色与决心。

香港绿色愿景及责任

大讲堂开首，先由政务司司长张建宗发表演辞，讲解香港面对气候变化的情况，与及相关应对措施：“香港去年多次受超级台风威胁，大家都亲身感受到气候变化对我们带来的影响。既然《巴黎气候协定》适用于香港特别行政区，为改善香港及全球气候变化，特区政府一直与中央保持紧密联系，以配合国家履行在《巴黎气候协定》的承诺。香港特别行政区更一直以中国代表团成员身分，在解主任带领下，数次参与聮合国气候变化框架公约缔约方大会。另一方面，特区政府亦成立气候变化督导委员会，由我担任主席，期望全力将香港打造成绿色、低碳、循环城市。”

《巴黎气候协定》实现全球环保决心

张建宗司长发表演说过后，主讲嘉宾解振华先生开始讲解中国在这方面的立场与主张，以及具体的建设性措施：“2015年的《巴黎气候协定》，是全球应对气候变化一个非常重要的里程碑。然而，去年美国宣布退出协定，在这情况下，各方都十分关注中国作为全球第二大经济体的态度、立场及行动，期待中国能发挥更大作用。”

于是2017年10月，习近平主席在十九大的报告中，确立了中国在这方面所扮演的角色：“加强与国际间合作，让中国成为全球生态文明建设的参与者及演导者。”解振华先生表示：“习主席亦就我国对应对气候变化过去所做的工作，作出充分肯定；更重要，是提出相关期待及要求。”

究竟美国退出，对《巴黎气候协定》造成怎样的挑战？解振华先生先解释，协定在美国退出前，所主张的核心内容：如何保护环境，同时确保各国能稳定促进经济发展：“将调整气候变化的措施，化作推动地区经济的机遇，以建构人类文明共同体。过去二十多年来，各国不断就这方面进行谈判，期望达致广泛参与，同舟共济，各展所能，公平合理，开放包容，合作共赢的局面。最终，全球176个国家在不到一年时间内，达成共识及令协定生效。我代表国家参加十一年来的谈判，今天看到数个关键性突破”：

一：各国在公平及透明的谈判环境中，达成不同的协定与公约，定立往后应对气候变化的中长线基本路线图；

二：各方都抱着最大包容性协调，令协定具法律约束力；

三：加强《巴黎气候协定》与《联合国纽约气候变化框架公约》的公信力；同时，因应各国的国情及能力，令不同地区更具决心坚守承诺；

四：落实应对气候变化的目标及愿景，具体控制各地区的气候及温度变化；

五：突破性确立由下而上，根据各国国情及能力实现公约。这点过往一直难以取得共识；

六：增加各国实践公约的透明度及力度，在各阶段计算与目标距离的落差，再找出问题及相关应对方案，提升实践目标的效率；

七：在配套、技术及资金上支持发展中国家达成目标；

美国退出因由

环保是当下全球安全一大议题，贴身关乎我们及后代的生活甚至生命。为何美国会在去年贸然退出协定？

2017年6月1日，美国宣布退出《巴黎气候协定》，并要求重新谈判，未来不论美国重新加入协定，还是达成新的协定，将打破一直以来，各国按实际情况共同努力，达致应对取得的共识。解振华个人认为，美国的退出，是兑现特朗普为竞选时以美国优先的承诺；同时率先在环保议题上，削弱奥巴马与民主党的前朝影响力。

特朗普总统认为，协定不符合国民利益，削弱美国经济发展，对美国不公平。尤其中国（直到2020年，碳排放还要增加，而美国郤要减少）及印度（直到2020年，煤炭产量仍不断增加，全球发达国要为印度减排提供大量资金）这些发展中大国，在协定中没有与美国承担对等的责任；美国同时认为，所有参与国就算兑现协定承诺，亦无法改变全球气候暖化的局面。解振华先生则持不同观点：“协定的原则，是共同承担，包括历史上的责任。”他所指的，是包括美国自工业革命以来，累计的碳排放。

特朗普最近在接见挪威首相时表明，他不反对《巴黎气候协定》，亦不排除日后重返协定，但协定必须符合美国利益。美国此举好像留有尾巴，然而解振华先生认为：“美国的退出，已直接削弱这大国的领导者风范：在政治及道德上需付出很大代价。一来，各方对此举均表示失望，没一个国家支持，并表示不会与美国重返谈判桌，令协定的行动倒退。另一方面，美国三十多个州的地方政府，以及美国多间大企业如苹果、谷歌等表示，尽管美国总统宣布退出协定，他们仍会实行低碳措施。”去年11月各方已坐言起行，在巴黎召开加强行动的峰会，很多美国地方政府的州长、企业家及非政府组织代表在会上宣布，特朗普总统的决定不代表他们立场，他们并希望透过资金援助，兑现美国原先在协定中的承诺。

美国退出的各国挑战

美国的退出，增加了全球应对气候变化的不确定性：美国是全球最大经济体，也是全球碳排大国，排放量占全球15%；美国退出，对全球各国应对气候变化的努力，造成严重负面影响。幸好，各国对协定所提出的目标坚定不移．尤其在去年的融资峰会上，法国总统马克龙曾扬言：“到2020年，当中因美国退出而减少的一千忆元援助资金，一分都不能少。美国不出资，就由我们出资。”同时，很多其他发达国家亦愿意加大出资金额。

另一方面，美国退出，亦给中国带来很大挑战。解振华先生解释：“一直以来，我国与美国是全球碳排放量最大的国家，中美合作是协定最关键因素。各国均认为，2020年往后，中美还是推动应对气候变化的两大阵营。直至美国退出，各国均应为中国需发挥更大影响力，这给中国在减排方面带来更大压力，尤其在出资上。令人鼓舞的，是中国领导人曾在公开场合表明立场，认为《巴黎气候协定》是全球今后一大里程碑，我国不会让协定付诸东流，定会百份百坚守己任达成协定目标。行动，是最具体的表态，让各国得到定心丸，所以我们国家领导人就从实际行动中，从外交到国内政策坚守减碳目标，给各国具体体会我国决心，一心发挥领导角色；并从多边角度，找出各协商国的最大公因数，以共建绿色未来。”

各国更团结更具决心

中国除是今天的泱泱大国，中华民族的基因，亦一直拥抱自然。不论从艺术上的山水画，草本医药，食疗烹调以至文化、哲学、宗教，中华民族一直与大自然共融共处。美国退出协定，令中国理所当然肩负地球村命运。

解振华先生指出：“《巴黎气候协定》促成后，展开了两次大会。包括最近开启的马拉喀什气候大会，进一步推动协定；这主要针对美国总统大选后可能出现的变化：各方同意发表《马拉喀什行动宣言》，为应对气候变化落实加强协定，以展示行动决心：不管遇上甚么困难，各国都要坚守目标。各国并就《巴黎气候协定》的工作作出后续安排，如加强实践2020年的减排目标，以免被美国总统大选后出现的局势变化所影响。”

宣言另就实现《巴黎气候协定》的要求，提出经济转型及城市发展的新方针，为当代及后代提供重大的希望及机遇。解振华先生解释：“减排其实可透过创新带来很多机遇。”

美方退出 让分歧消散

有危便有机，美国一方面退出，另一方面却加强大国、美国州份及大企业合作推动这政策的决心。早前，中国、加拿大、欧盟便共同召开会议，推动包括发展中国家的多边政策，为美国退出作好准备，亦促使其他国家因应美国情况，更致力推动政策。解振华先生忆述：“会议亦邀请美国与会，她们派出白官政治委员会副主任出席，希望各方面对面对话及交流。会议最终发表了共识上的总结，强调要继续推动减排进程，推动《巴黎气候协定》的后续谈判，加强各方应对气候变化的行动，针对美国退出拟定相关工作。”

三方这次还取得新共识，认为减排不会妨碍经济发展，更带动国内创新动力，解振华先生指出：“全球应对气候变化的大方向、大变革，包括能源，电动汽车，共享经济等，这些低碳工业将引领全新的经济推动力，将气候变化危机，转化成发展经济的全新机遇。”三方并决定今年6月召开次轮部长级会议，进一步消除各国分歧。解振华先生：“美方虽表明立场不变，不谈判，不重返，但不挑战不反对协定，并会在能源利益及技术创新上与各国相互合作。”

再进一步，去年各国通过第二阶段大会，达成名为《斐济实施动力》协定，认定《巴黎气候协定》是实现核心基础，《马拉喀什行动宣言》是巩固核心使命，至于《斐济实施动力》则在这些前提下，为今年与美国谈判作好准备。

中国拥抱自然的长远目标

来到讲座尾声，解振华先生为中国长远的减排目标作结：“第一阶段：从2020年到2035年的15年间，要全面建构小康社会，实现社会现代化，同时生态环境要达致根本性好转。第二阶段，从2035年到本世纪中叶，把我国建构成富强民主文明且富魅力的社会主义现代化强国，生态文明将得到全面提升，令中华民族将以更昂然的姿态，与世界各地民族分享大自然，这是对后代必须负上的责任。”中华民族拥抱大自然的基因与决心，坚定不移。