人工智能（AI）技术迅速发展，正重塑全球经济结构与工作模式。联合国贸易和发展（UNCTAD）今年发表《2025年技术和创新报告：包容性人工智能促进发展》（报告），团结香港基金有幸参与撰写工作，并资助和翻译成中文版本。

报告探讨了全球复杂的AI发展格局，同时多维度分析各地在采用和发展AI的准备度，并阐述了科学、技术与创新政策如何帮助不同发展程度的经济体把握AI带来的红利，最后呼吁各国加强合作，建立全球AI治理体系，达致共同繁荣。 

报告综合多项国际研究，显示AI能显着提升驱动GDP增长的全要素生产率，可见其带来的经济效益十分可观。但是，目前AI 研发投入和基建均高度集中在少数经济体和科技巨头手中，若缺乏政策支持，AI发展可能将进一步扩大各地在生产率与创新方面的差距。

另外，报告建立了以基础设施、数据及技能三大维度评估AI准备度的框架。每一维度均可从采用与发展AI的能力两个角度分析，形成“实践者”、“领先者”、“落后者”，以及“创造者”的矩阵分类。在对近二百个经济体的评估，香港在基础设施、数据和技能维度均被评为领先者，意指香港在以上维度不论采用还是发展方面都达到高阶水平。 

报告同时归纳AI透过四条主要路径重塑劳动力市场，包括(i) 以更高效率替代劳动力；(ii) 作为劳动力补充；(iii) 加深自动化；(iv) 创造新职位。不同经济体的实际得益程度差异可以很大，这与各地的产业结构息息相关：目前最容易受到AI冲击的，多是高度依赖写作、分析和知识处理的行业，例如金融、广告、顾问服务和资讯科技，而这类职位在发达经济体占比较高。因此，当地的劳动市场一则面对更强的技术替代和转型压力，一则也更有条件善用AI提升效率、开拓新业务和创造更高价值。