万钢部长今天特别应团结香港基金邀请，出席午餐演讲，发表《深化两地合作、共促三创发展》的政策及工作。出席午宴嘉宾包括全国政协副主席、团结香港基金创办人兼主席董建华、香港创新及科技局局长杨伟雄、港科院创院院长徐立之、中联办副主任仇鸿女士、香港特区政府资讯科技总监杨德斌、香港科技大学校长陈繁昌、香港浸会大学前校长陈新滋、香港创新及科技局常任秘书长卓永兴，以及本港科研界、学术界翘楚、科学家、青年领袖等。

团结香港基金呼应国家“大众创新、万众创业”的政策，一直致力倡导香港的“创新创意创业”。基金继早前发布土地房屋研究报告之后，亦将陆续发表不同范畴的研究报告。

（附：科技部万钢部长演讲辞全文）

尊敬的董建华主席、各位香港贵宾：

感谢董建华主席为我介绍，我感到非常荣幸。香港回归时我还在国外，当地与香港有时差，我当时等到很晚，就想等候一睹董建华主席的风采。

2006年，董建华主席和夫人访问同济大学，我有您两张尊贵的照片，一张是给您汇报工作，第二张是你看学生研发的汽车，您给了他们很大的鼓励。还有一张我今天没有带来，我们两个人坐在我研发的汽车在校内畅游一圈，当时开得有点快，好在校内没有交通警察。

谈到创新创意创业，团结香港基金是推动香港“创新创意创业”的重要力量。我和董先生多次交流世界能源发展问题，董先生的美国朋友很多，介绍我认识能源部长，对我的工作帮助很大。最近我跟董先生说“双创”──大众创业、万众创新，董先生跟我说“三创”──创新、创意、创业，大家融合在一起。我想讲的第一点是内地如何透过大众创业、万众创新来开拓发展新天地。

一、大众创业、万众创新，开拓发展新天地

1、大众创业、万众创新推动创新经济

创客其实是互联网普及化下一种创新的形式。创客是有理念、有创意、有能力和不安现状的人做成的，通过互联网，利用开源软件、开源硬件，把他们的思维用电脑做出来，然后透过微信讨论形成创客群体，他既是用户，也是创造者。

如何支持这些创客创新创业？

首先给创客提供一个生存的空间，通过市场的众创形式，提供办公环境、网络空间、交流空间、科技资源交流汇集的空间，使它在市场化的支持下享有专业服务、资本化的便利结构，利用互联网以需求为导向，形成全方位服务平台，使产品在网上广泛推广。服务业也可以众包。

其次要制造资金的通道。每个人都可以投资，你有1000元人民币，也可以众筹，全社会众扶它发展。我们应该把实验室打开，学生就是创客，让创客们可以便利地、高效地、有指导地享用大学实验室的资源，以降低创业成本。

总而言之，通过众创、众筹、众包、众扶的创新组织、融资模式和生产方式，重构市场资源配置方式，让智力资源、产业资源、社会资本更加开放、公平、自由流动。

2、构建低成本、便利化、全要素的众创空间

每次陪同李克强总理视察，李总理必寻找一个创客空间，每次都有指示，在中关村喝3W咖啡，当天的咖啡卖光了。我们一定要适应年轻人的希望，让全社会的创新流动起来。

具体应该如何做呢？构建低成本、便利化、全要素的众创空间。众创空间通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式、国际化的新型创业服务平台，与科技企业孵化器、加速器、产业园区等共同组成创业服务链条，通过创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，打造“互帮互助”、“用户参与”的开放式创业生态系统。

年轻人在互联网时代不安现状是很正常的事情，我们也希望每个人有自己的创业梦想，我们要让年轻人找到最大的创作空间。而要让青年人创业，就要为他们做好服务工作，降低创业门槛，并让他们的工作给世界知道，这就是政府要做的事。

城市之外，农村版的创新就是我们推广的“星创天地”,它是农业农村领域的众创空间，为科技特派员、返乡农民工和大学生、乡土人才、中小微企业营造专业化、社会化、便捷化的创业服务环境。目前，已在重庆、陕西、四川等地开展试点。

3、建立健全创业辅导制度

鼓励拥有丰富经验和创业资源的企业家、天使投资人和专家学者担任创业导师；鼓励高校开发创新创业交流课程，为大学生创业提供场所、公共服务和资金支援。在众创空间，年轻人特别愿意把想法讲出来，我们要对他进行辅导。这次我到科大，知道很多科大教授也当起了创业指导者，一日为师、终身为父，教授能量身订造地帮助学生既完成学业、也能完成创业，非常好。

本着“赛马场上选骏马，市场对接配资源”的理念，科技部联合有关部委举办的中国创新创业大赛，迄今已经举办四届。收到近6万家创业企业和团队报名，促成创业投资超过百亿元，银行贷款授信超过200亿元人民币。

4、加强创新创业的知识产权保护

完善知识产权保护相关法律，研究开源硬件、开源软件下的知识产权保护，研究新型商业模式下，创新成果新形态和知识产权保护办法。

实行严格的知识产权保护制度，将侵权行为资讯纳入社会信用记录，要特别重视对小微企业知识产权的保护。

破除限制新技术产品新商业模式发展的不合理准入障碍，形成公开透明的市场准入标准体系。

5、完善创业投融资机制

政府引导：设立新兴产业基金、中小企业基金和科技成果转化引导基金，发挥财政引导资金的杠杆作用，综合运用创业投资子资金、贷款风险补偿、绩效奖励等方式，引导社会资金投入创新创业。

科技金融：促进银行业加大对小微企业支援力度，发挥多层次资本市场作用，开展互联网股权众筹融资试点，完善天使投资、创业投资退出和流转机制，提高初创企业成功率。

6、各具特色的创新活动开辟新市场催生新业态

以颠覆式和迭代式为特色的创新，利用技术的突破、积累和不断完善，创造新产品，满足新需求，开辟新的市场空间。现在的机器人、无人机、手环等都是这种创新，以前巡查位于丛山峻岭的电网是件困难的事，但有个年轻人通过北斗导航系统定航、用无人机巡视电网，解决了这个问题。每年的双十一节的成功告诉我们两件事，第一是人们的生活方式在发生变化，年轻人在商店看好自己中意的衣服之后，回到家上网来购买这件衣服；第二是流通成本太高，网购是对社会资源进行改革的很重要的方式。

以重新配置资源为特色的创新，利用互联网、大数据改造传统商业模式，降低商业成本、提高配置效率，以服务新业态为特色的创新，使众多个性化的需求获得专业化的服务。

我过生日时，我女儿送我一个U盘，里面是制作精美的家人生活照片，配乐，很美，我问女儿如何做到的，原来青年人懂得上“猪八戒网”，那上面汇集了很多设计师，各种标志设计、产品设计，你提要求就有人帮你完成设计、制作。

一些企业将层级式管理方式改造为扁平化的新型创业平台，企业内部组织架构变成“投资人与创业者关系”，企业从“产品制造者”变身为“创客制造者”。海尔推动创新，制冷设备的噪音大，企业内的创客应用航空制冷技术解决了这个问题，后觉得这个成本高，就先运用在酒柜上，很成功。

7、大众创业、万众创新热潮在全国蓬勃发展

创业生态不断完善：内地众创空间已超过200个；科技企业孵化器、加速器超过1600个；国家高新区达146个，国家自主创新示范区11个；国家技术转移示范机构达453家；技术（产权）交易机构30家；区域性技术转移联盟20个。

创业主体不断扩大：中关村平均每天诞生130家企业； 2015年高新区前8个月新增注册的科技型企业超过11.6万家，高新区内注册各类企业已超过76万家，每年新增就业超过100万；2014年全国新增市场主体1293万户，同比增长45.9% 。

8、香港-内地创意合作日益密切

深圳和香港联手打造了“深港创意设计廊”，近20个香港设计师品牌首次进入深圳。

香港创意点亮南京青年奥运会开幕式。南京青奥会上的香港创意：浑天仪飞星点燃主火炬。

香港影视特效公司支撑内地影视产业。

9、青年创新创业人才密切交往

我更感兴趣的，是内地和香港青年之间的创新创意创业合作。

香港高校为内地培养了很多科技人才。出现内地学子“香港深造-内地创业-回馈香港”的良好势头，例如大疆科技公司的汪滔和入选“千人计画”、获得“世界青年创新百杰”、做“无人船”的张云飞成为杰出代表，他们创业成功后又回馈母校，在香港科技大学设立奖学金、开展产学研合作，促进了两地青年人才创新创业合作。

汪滔与母校港科大推出“联合奖学金计画”，为电子与电脑工程研究生提供全额奖学金。

张云飞与母校港科大开展项目研发、学生培养、科技成果产业化、共建联合实验室等。

近期，一些内地企业家也开始到香港设立创新创业基金，例如马云今年5月宣布投资10亿港元成立“香港青年企业家基金”，为香港青年点燃创业之梦，今后会有更多人来做做这些事，点燃香港青年的创业之梦。

香港内地的创业是结合在一起的。香港是科学的高地、创新的重镇，但这个高地需要平原，科学的种子需要开花，创新的重镇需要平原腹地，这就是内地。青年人已经走在我们前面了。在座的都是在内地改革开放中做出重大贡献的精英，我们要鼓励青年满怀信心地走向内地，我们希望共同在政策支持、放宽市场、标准对接、促进融合上多做实事。今天上午就签了4个两地众创空间合作的协议，内地4个城市的创客空间与香港科技园合作，我相信两地的合作可为香港年轻人开创创新创意创业的新天地。

二、战略引领，夯实基础，支撑经济大发展

1、载人航太和探月工程

神舟八号、九号、十号成功飞天，实现对接和天海对话，进行一系列科学A实验和太空授课。

嫦娥探月“绕”、“落”、“回”。

2、天基工程带动经济社会发展

基于北斗导航系统的开发应用已广泛服务于测绘、城建、水利、交通、旅游和应急救灾等领域。5万多艘渔船使用北斗导航，寻找鱼群维护安全；200多款车型的北斗车载导航仪。以前我国渔民过界捕鱼的事时有发生，后来渔民装上北斗导航仪后，我们在岸上通过北斗导航发现后还可以通知渔民，现在渔民过界捕鱼的事少了很多。在内蒙古，草原上牛吃草吃到国界外的事也有，现在创客们做了WiFi连接监测，发现牛吃草过界后，就派无人机去把牛赶回来。

风云气象卫星覆盖全球，提供近、中、远期气象预报。用于国土监测，非法占用一平方公里土地卫星马上发现，澳大利亚的火灾我们的卫星马上发现后通知他们，也是很好的国际合作。

3、载人深潜、自动深潜器和深海装备

载人深潜、自动深潜器和深海装备。小型深海移动工作站。外国人说，现在海底3500米对中国人是透明的，这也说明我们的实力。5000米海底的生物我们也可以看到，在深海作业，无人驾驶，没有这些先进手段不能轻易动海底开发，要对海洋环境负责。

4、超前部署，长期坚持研发超级电脑

超级电脑成为大国必争的高技术制高点。我国于2013年5月研制成功世界上首台5亿亿次超级电脑“天河二号”，在体系结构、异构阵列、高速互连、系统容错与故障管理、综合能耗控制技术等方面突破一系列核心关键技术。具有高性能、高能效、自主可控的技术特点，既能用于科学计算，也能进行大资料处理的显着优势。

天河二号连续六次位居世界超级电脑榜首，在气象预报、生物医药、工程模拟、智慧城市、新材料等领域应用取得显着效益。

5、天河二号广泛应用于各个领域

2013年11月，天河二号落户国家超算广州中心，构建了材料科学与工程、生物与个性化医疗、全数位装备设计与制造、能源资源数字化、天文地球科学与环境等6大应用服务平台，至今已经为国内外500多家使用者提供服务。天河二号服务于广州市电子政务资料管理系统，成为智慧城市、电子政务高效可靠的承载平台。

高通量药物筛选（上药所）：一天完成40万分子化合物的抗埃博拉病毒药物筛选。

暗物质高解析度数模拟：揭示了宇宙大爆炸之后至今约137亿年的演化进程 （北师大）。

地震模拟（慕尼克工大）：真实类比地震对土加州木工程影响最大的地震波传播（获戈登贝尔奖）。

安全电子政务平台：智慧城市电磁频谱管理（广州市政府）。

6、移动通信产业实现跨越式发展

实施前后状况：纳入国际标准基本专利，实施前为不足2%，现在为10%；核心芯片国内市场占有率：实施前不到1%，现在为20%；国内市场系统设备占有率：实施前不到10%，现在为50%；国际市场系统设备占有率：实施前占有率几乎为零，现在为20%。

主要突破：我国主导的TD-LTE Advaced 技术成为两大4G国际标准之一，用户数超过1亿，基站数超过70万个，覆盖300个城市；全球已有26个国家共开通42个商用网路；带动系统设备、晶片设计、智慧终端机、测试仪表进入国际市场中高端。

取得成效：有力支撑我国移动通信产业实现了“2G跟随”、“3G突破”、“4G同步”的跨越发展，通信制造业进入世界前列。进一步提升了华为、中兴、三大移动等骨干企业国际竞争力，我国提出的5G关键指标参数被国际标准组织采纳。

7、信息领域技术创新有力推动产业发展

30多年来中国政府在信息技术持续不断的投入，中国科技人员长期努力，中国信息产业取得显着成就，有力推动了工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程。

华为、中兴、联想、浪潮、小米、中电科、三大移动等企业驰名中外，世界十大互联网企业中阿里巴巴、百度、腾信、京东榜上有名。

物联网的普及深刻影响并改变着社会的生产方式、生活方式以及人类交流方式，为经济社会的发展注入新的动力，也为大众创业、万众创新提供了有力支撑。

8、科技创新为经济社会提供有力支撑——重点产业实现跨越式发展

C919 大型客机11月2日总装下线。

我国高速铁路总里程超过1.6万公里，占世界高铁总量的50%以上，成为中国的名片。

我国风电和光伏新增装机容量和累计装机容量均居全球第一。所以我们这次在气候峰会上是很硬朗的。

第三代核电华龙一号、AP1000已经开工，CAP1400完成设计；第四代核电取得新进展，高温气冷堆商业化示范电站进展顺利,快中子实验堆成功并网发电。

电动汽车2014年是8.5万辆，今年年底会达到20万辆，2020年会达到200万辆。

9、农业科技创新有力保障国家粮食安全

今年粮食总产量12290亿斤，农业科技进步贡献率达到56%，主要农作物耕种收综合机械化率达61%，科技创新为粮食产量“十二连增”、农民增收“十二连快”做出积极贡献。

良种：超级稻百亩均产达1026.7公斤，创下新的世界纪录。种业科技重点专项培育新品种535个，推广应用优良品种3.5亿亩。

良法：深入实施粮食丰产科技工程，累计增产粮食4302万吨，单产增加8.75％，增加效益1002亿元，单产技术取得重大突破。

良田：全面推进渤海粮仓科技示范工程，建立57个中低产田和盐硷荒地改造试验示范基地，增粮7亿斤。

10、科技创新惠及亿万民众

自主研发的埃博拉疫苗获得临床批件，是全球首个2014基因突变型埃博拉疫苗。

我国重大传染病综合防控能力显着提升，成功应对H7N9禽流感突发疫情，获得世卫组织的高度评价。

新药创制重大专项累计获得新药证书73件、临床批件199个，盐酸埃克替尼、西达苯胺等重大新药打破了国外药物对我国的市场垄断。

创新医疗器械十百千万工程示范应用10余万台（套），1.5T磁共振成像系统等一批重大产品成功打破国外垄断实现国产化。

11、科技创新为经济社会发展提供源头供给——基础研究重大突破涌现

星地量子通讯；铁基高温超导；制备世界最长碳纳米管；首次观测到量子反常霍尔效应；发现热休克蛋白90α肿瘤标志物；Cops干细胞克隆出来的小鼠：青青；获得最清晰剪接体三维结构。

12、基础研究获得国际大奖：中国科学研究国际影响力不断攀升

屠呦呦先生获得诺贝尔生理学或医学奖，是中国科技繁荣进步的体现，是中医药对人类健康事业作出巨大贡献的体现，充分展现了我国综合国力和国际影响力的不断提升。

屠呦呦先生于1978年其获得4次国家科技大奖，她获得的第一个境外大奖是20年前(1996年) 香港求是科技基金会颁发的“杰出科技成就集体奖”。

大亚湾中微子实验在世界上首先确认了反应堆中微子振荡并精确测量振荡参数。中国科学院高能物理所团队获得2016年基础物理学突破奖。

13、科技创新重要指标进展情况

2014年，全社会R&D支出达到13400亿元人民币，R&D占GDP比重达2.05% ，其中企业支出占76%以上；

国际科技论文数量稳居世界第2位，被引次数和高被引论文数均逐年上升至第4位，农业、化学、电脑、材料、数学、医药和工程技术等7个重要领域引用率达到世界第2位；

国内有效发明专利达66万件，比上年增长12%；

全国技术合同成交额8577亿元人民币，比上年增长14.8%；

高技术产业主营收入达13万亿元人民币，比上年增长12%；

科技进步贡献率达到54%；

11个国家自主创新示范区、146个国家高新区的工业增加值、研发投入、发明专利、新产品数量和利税增长均保持2位数，在经济面临较大下行压力的情况下逆势上扬。

14、国家创新能力比较分析

中国：全社会R&D11906亿元人民币；中央财政科技2460亿元人民币。

美国：全社会R&D4535亿美元；联邦财政科技1422亿美元。

2003-2012年，十年间美国全社会R&D支出总和为37686亿美元，是中国同期R&D支出总和（折算8015亿美元）的4.7倍。

经过近年努力，我国创新型国家建设取得了长足进步，国家创新能力在人均GDP7000美元的阶段接近中等发达国家水准，国家创新能力指数排名第19位。

15、深入实施创新驱动发展战略

聚焦国家战略，促进重点领域跨越发展。

深化科技体制改革和机制创新，提高科技创新的品质和效益。

推动大众创新创业：加强众创空间等创新创业载体建设，积极发展众创众包众扶众筹等新式，鼓励依托骨干企业高校院所建立服务大众创业的专业性创新平台。

加强基础研究，增强原始创新能力。

构建具有国际竞争力的现代产业技术体系。

开拓区域创新发展空间。

强化企业主体地位和主导作用。

建设规模宏大的创新人才队伍。

全方位推进开放创新。

三、香港内地，联手共创，共谋发展好前景

1、 香港是全球科技重镇、创新高地

香港是全球科学高地、创新重镇，在2015年5月世界竞争力和全球竞争力排名中，香港分别位列第2和第7位。

香港大学排名前列：英国高等教育研究机构（QS）和亚洲大学排名中，香港大学、香港科技大学、香港中文大学和香港城市大学进入前50强。

香港的金融、商务、法律、知识产权等服务业发达，有一支设计、建筑、检测、测绘等专业人员队伍，近年来高科技和互联网产业发展很快。

香港科研基础深厚，市场环境完善，国际化程度高，资本市场发达，服务业成熟。完全有条件发展成为更具国际影响力的创新中心，继续发挥开放创新先行者的重要作用。

2、深化科学研究合作

2006-2014年，有472位香港科研人员参与973计画、863计画、支撑计画等143项国家科技计画课题研究；有109个香港科研机构作为承担机构或参加机构参与93项课题研究，成果显着。

2012年起科技部设立了港澳台科技合作专项。迄今立项80项，其中与香港的合作项目41个，有力推动香港与内地在生物医药、电子信息、新能源、新材料等领域的研发合作。

港大谭力海团队提出大脑语言中枢文化特异性理论，实现不同语种大脑语言区精准定位，成果用于多家医院颅脑手术方案设计。

港科大唐本忠团队在聚集诱导发光（AIE）领域持续突破，实现AIE材料结构，开发新型萤光生物探针和变色涂料，可用于临床检测及风洞试验飞机薄弱部位检测。被汤森路透誉为“一个由中国科学家原创和引领的研究前沿”。

3、共建国家科研基地

科技部与香港共建国家重点实验室夥伴实验室，目前已在香港大学、香港中文大学、香港科技大学、香港城市大学、香港理工大学、香港浸会大学建立了16所夥伴实验室，夥伴实验室得到特区政府的大力支持。

国家重点实验室夥伴实验室在生物医学、电子资讯、生态环境、高端制造等方面作出了卓越贡献。

2014年启动国家工程技术研究中心香港联合中心申请工作，今年10月3所香港高校的5家联合中心获批建立。

4、共同推动高新科技产业发展

依托香港科技园设立国家绿色科技产业化、国家现代服务业产业化、国家积体电路高新技术产业化三个（夥伴）基地。

成立“粤港科技合作先行先试工作组”，推进粤港、深港合作。

香港已有6所大学入驻深圳科技园，并在与内地机构开展产学研合作、参与国家科技计画等方面取得了积极成效。

2013年深港签署了《关于共同推进深港青年创新创业基地建设合作协定》，加强青年创新创业交流。

2014年开始，中国创新创业大赛专门设立港澳台大赛暨两岸四地大学生创新创业大赛。

5、香港各界为促进祖国科技进步做出重要贡献

由香港爱国金融家、实业家设立的何梁何利科学与技术奖、香港求是科技基金会杰出科学家奖奖励了包括两弹元勋和航太功臣在内的约1500位国内杰出科学家和青年科技英才，鼓励科技工作者勇攀科学技术高峰。

香港创新科技署推荐国家科学技术奖工作卓有成效。十多年来香港科学家获得24项国家科学技术奖，包括自然科学一等奖和科技进步一等奖。每次科技奖励大会以后，刘延东副总理都会专门宴请香港科技专家，召开座谈会，倾听他们对国家科学技术发展和香港内地科技创新合作的建议。

很多香港企业家在内地设立各类奖学金、基金，支持科研合作、基础设施建设，为促进内地科技发展积极贡献力量。

6、进一步推进香港与内地科技创新合作

两地一家、血浓于水。热烈祝贺香港特别行政区创新及科技局和港科院正式成立，衷心祝愿创科局在统筹及推动香港的创科产业发展作出新贡献，祝愿港科院为香港科研创新作出新成绩。

2004年科技部与香港原工商及科技局签署《内地与香港成立科技合作委员会协定》，委员会已召开10次会议。在科研合作、科技奖励、共建夥伴实验室和联合研究中心、推动高新科技产业发展、促进粤港、深港合作、两地青年创新创业作出显着成就。

今后将在继续推进香港内地科学研究和技术创新、共用国家大科学设施和科技资源、联手参与国际科学计画、加强科技产业园区创新合作、支持青年人才创新创业、创新产品市场化运营示范、鼓励香港科技服务业内地发展、促进科技金融合作、促进区域间和民间科研和创新合作等方面加强合作，共同营造优势互补、深度融合的创新生态、共建国家创新体系，促进经济社会共同发展。

谢谢！