团结香港基金参与撰写 联合国人工智能发展报告 AI经济效益显着 香港属全球领先行列 倡议全球合作 促进成果共享
团结香港基金参与撰写 联合国人工智能发展报告 AI经济效益显着 香港属全球领先行列 倡议全球合作 促进成果共享
【2025年12月19日，香港】人工智能（AI）技术迅速发展，正重塑全球经济结构与工作模式。联合国贸易和发展（UNCTAD）今年发表《2025年技术和创新报告：包容性人工智能促进发展》（报告），团结香港基金（基金会）荣幸参与撰写工作，解构 AI 对生产率、就业及劳动市场的潜在冲击。报告同时多维度分析各地在采用和发展AI的准备度，并阐述了科学、技术与创新政策如何帮助不同发展程度的经济体把握AI带来的红利，最后呼吁各国加强合作，建立全球AI治理体系达致共同繁荣。
AI对经济贡献深远 惟各国存在巨大AI鸿沟
报告首先指出，在物联网、区块链、5G等芸芸前沿技术中，AI到2033年有望成为市场份额最大的技术，规模约4.8万亿美元，较2023年增长超过2.5倍。报告综合多项国际研究，显示AI 能提升驱动GDP增长的全要素生产率，平均提升效果可高达8.9%，可见其带来的经济效益十分可观。但是，目前AI 研发投入和基建高度集中在少数经济体和科技巨头手中，若缺乏政策支持，AI发展可能将进一步拉大各地在生产率与创新方面的差距。
从三大维度评估AI准备度 香港处于全球领先者之列
报告建立了以基础设施（如数据中心和高速网络）、数据（涵盖规模、质素和可用性）及技能（如大众素养和专业数字技能）三大维度评估AI准备度的框架。每一维度均可从采用与发展AI的能力两个角度分析（如图一所示），形成“实践者”、“领先者”、“落后者”，以及“创造者”的矩阵分类。在对超过100个经济体的评估中，香港在基础设施、数据和技能维度均被评为领先者，意指香港在以上维度不论采用还是发展方面都达到高阶水平。
AI对劳动力影响复杂 知识密集型行业首当其冲
报告归纳出AI 透过四条主要路径重塑劳动力市场：一是以更高效率替代劳动力，如在银行业自动监测大量交易；二是作为劳动力补充，协助处理文书和安排日程等日常工作；三是加深自动化，例如以AI自动化检测取代传统机器品质检查，提升准确度及生产效率；四是创造新职位，包括 AI 研发、部署与维护等相关岗位，带动新产业出现。
不同经济体的实际得益程度差异可以很大，这与各地的工作性质和产业结构息息相关：目前最容易受到 AI 冲击的，多是高度依赖写作、分析和知识处理的行业，例如金融、广告、顾问服务和资讯科技等，而这类职位在发达经济体中所占比重较高。因此当地的劳动市场一方面面对更强的技术替代和转型压力，另一方面也更有条件善用 AI 提升效率、开拓新业务和创造更高价值。
香港特别行政区政府署理创新科技及工业局局长张曼莉女士表示：“特区政府自2022年公布《香港创新科技发展蓝图》以来，持续推动AI生态建设，从政策规划到具体措施均有清晰方向并正稳步落实。数年间，香港在数字基建、数据及创科人才方面已逐步建立优势，形成完整的AI发展路径。《2025年技术和创新报告》所提出AI驱动的转型涉及三大关键着力点，即是基建、数据与技能，与特区政府近年推动AI的方向不谋而合，印证香港的发展一直走在前沿。”
联合国贸易和发展会议经济事务官司徒伟杰先生指出：“多年来，联合国在推动全球AI治理作出了重要贡献，我们呼吁加强国际合作，促进知识共享；建立国际研究伙伴关系，鼓励技术转移和能力建设；以及促成发展中经济体之间的交流，共同落实AI解决方案。这些努力让所有国家也能受益于AI发展。”
团结香港基金总裁李正仪博士表示：“本港近年聚焦发展AI，在基础设施、数据以及技能三方面都有长足进步。特区政府可与多方持分者合作，包括学界及业界代表等，为香港进行战略评估，研究提升香港AI发展的路径。”
团结香港基金副总裁兼公共政策研究院执行总监水志伟先生表示：“香港可让人工智能研发院担当推动公私营合作的重要角色，以提供资助、整合资源、技术支援等多方面强化各行业的AI应用与开发能力，加速产业AI化进程。”
团结香港基金大湾区发展研究主管麦颖聪先生表示：“香港具备联通中外的独特优势，可以考虑建立具国际认受性的AI标准与认证平台，与其他经济体建立互认机制。这可为有意出海发展的企业提供符合国际标准的AI测试框架，与全球AI验证体系接轨，同时吸纳国际AI企业进驻香港。”
《2025年技术和创新报告：包容性人工智能促进发展》
人工智能基础设施准备度
人工智能数据准备度
人工智能技能准备度
【2025年12月19日，香港】人工智能（AI）技术迅速发展，正重塑全球经济结构与工作模式。联合国贸易和发展（UNCTAD）今年发表《2025年技术和创新报告：包容性人工智能促进发展》（报告），团结香港基金（基金会）荣幸参与撰写工作，解构 AI 对生产率、就业及劳动市场的潜在冲击。报告同时多维度分析各地在采用和发展AI的准备度，并阐述了科学、技术与创新政策如何帮助不同发展程度的经济体把握AI带来的红利，最后呼吁各国加强合作，建立全球AI治理体系达致共同繁荣。
AI对经济贡献深远 惟各国存在巨大AI鸿沟
报告首先指出，在物联网、区块链、5G等芸芸前沿技术中，AI到2033年有望成为市场份额最大的技术，规模约4.8万亿美元，较2023年增长超过2.5倍。报告综合多项国际研究，显示AI 能提升驱动GDP增长的全要素生产率，平均提升效果可高达8.9%，可见其带来的经济效益十分可观。但是，目前AI 研发投入和基建高度集中在少数经济体和科技巨头手中，若缺乏政策支持，AI发展可能将进一步拉大各地在生产率与创新方面的差距。
从三大维度评估AI准备度 香港处于全球领先者之列
报告建立了以基础设施（如数据中心和高速网络）、数据（涵盖规模、质素和可用性）及技能（如大众素养和专业数字技能）三大维度评估AI准备度的框架。每一维度均可从采用与发展AI的能力两个角度分析（如图一所示），形成“实践者”、“领先者”、“落后者”，以及“创造者”的矩阵分类。在对超过100个经济体的评估中，香港在基础设施、数据和技能维度均被评为领先者，意指香港在以上维度不论采用还是发展方面都达到高阶水平。
AI对劳动力影响复杂 知识密集型行业首当其冲
报告归纳出AI 透过四条主要路径重塑劳动力市场：一是以更高效率替代劳动力，如在银行业自动监测大量交易；二是作为劳动力补充，协助处理文书和安排日程等日常工作；三是加深自动化，例如以AI自动化检测取代传统机器品质检查，提升准确度及生产效率；四是创造新职位，包括 AI 研发、部署与维护等相关岗位，带动新产业出现。
不同经济体的实际得益程度差异可以很大，这与各地的工作性质和产业结构息息相关：目前最容易受到 AI 冲击的，多是高度依赖写作、分析和知识处理的行业，例如金融、广告、顾问服务和资讯科技等，而这类职位在发达经济体中所占比重较高。因此当地的劳动市场一方面面对更强的技术替代和转型压力，另一方面也更有条件善用 AI 提升效率、开拓新业务和创造更高价值。
香港特别行政区政府署理创新科技及工业局局长张曼莉女士表示：“特区政府自2022年公布《香港创新科技发展蓝图》以来，持续推动AI生态建设，从政策规划到具体措施均有清晰方向并正稳步落实。数年间，香港在数字基建、数据及创科人才方面已逐步建立优势，形成完整的AI发展路径。《2025年技术和创新报告》所提出AI驱动的转型涉及三大关键着力点，即是基建、数据与技能，与特区政府近年推动AI的方向不谋而合，印证香港的发展一直走在前沿。”
联合国贸易和发展会议经济事务官司徒伟杰先生指出：“多年来，联合国在推动全球AI治理作出了重要贡献，我们呼吁加强国际合作，促进知识共享；建立国际研究伙伴关系，鼓励技术转移和能力建设；以及促成发展中经济体之间的交流，共同落实AI解决方案。这些努力让所有国家也能受益于AI发展。”
团结香港基金总裁李正仪博士表示：“本港近年聚焦发展AI，在基础设施、数据以及技能三方面都有长足进步。特区政府可与多方持分者合作，包括学界及业界代表等，为香港进行战略评估，研究提升香港AI发展的路径。”
团结香港基金副总裁兼公共政策研究院执行总监水志伟先生表示：“香港可让人工智能研发院担当推动公私营合作的重要角色，以提供资助、整合资源、技术支援等多方面强化各行业的AI应用与开发能力，加速产业AI化进程。”
团结香港基金大湾区发展研究主管麦颖聪先生表示：“香港具备联通中外的独特优势，可以考虑建立具国际认受性的AI标准与认证平台，与其他经济体建立互认机制。这可为有意出海发展的企业提供符合国际标准的AI测试框架，与全球AI验证体系接轨，同时吸纳国际AI企业进驻香港。”
《2025年技术和创新报告：包容性人工智能促进发展》
人工智能基础设施准备度
人工智能数据准备度
人工智能技能准备度
