行政長官早前發表新一份施政報告，提出推進建設具競爭力的低空經濟生態圈，令香港成為低空創新應用亞太區樞紐。彰顯了政府決心的同時，也為香港低空經濟的發展指明了最終方向。

在系列前兩篇文章中，我們分別探討了如何通過基建與法規實現「飛得穩」，以及如何憑藉創新與人才做到「飛得遠」。然而，兩者兼備之後就要「飛得高」，讓香港不僅是參與者，更是引領者，就必須搶佔低空經濟價值鏈的制高點。本文作為系列的終章，將深入探討香港進一步發揮其世界一流的金融、法律，以及專業服務的優勢，打造一個蓬勃、多元且具備國際競爭力的產業與服務體系。

優化行政監管 推進應用場景落地

今年施政報告重點之一，在於優化低空經濟「監管沙盒」，推動產業從試驗階段逐步過渡至恒常營運。一方面，政府將基於首批試點項目的數據，打造基本應用場景的商業化案例；另一方面，為150公斤以上的「非傳統飛行器」制定專用法例，並推出進階版「監管沙盒X」，以探索跨境飛行與低空載人等更複雜的應用。

低空飛行活動的數量和複雜性的提升，亦會加劇「發展低空經濟工作組」（「工作組」）的行政負擔。事實上，內地一些先行城市已透過整合政府資源，優化了低空經濟的行政監管框架，例如杭州市交通局設立綜合辦公室，協調各部門的合作，打破各自為政的局面；並按領域成立專責小組，推動行政工作的高效運作。

香港可參考這一經驗，對「工作組」架構進行策略性調整。事實上，現行「工作組」的職權範圍本就包括於其轄下成立不同專責小組，為其提供技術意見和支援。因此，若要更好地統籌內部工作，「工作組」可在「項目促進小組」的基礎上，進一步增設「基礎設施小組」、「法規標準小組」、「跨境協調小組」和「產業發展小組」等，並納入相關政府部門，提升行政、審批效率與制度可靠性。

辦大型旗艦活動 促商機制定標準

在行政支持的基礎上，低空經濟的商業化仍需要吸引更多企業，增強市場動能。施政報告提出舉辦旗艦活動，展示低空經濟生態圈成果。在投資推廣署舉辦的首屆低空經濟論壇、創新科技及工業局與香港貿發局合辦的香港國際創科展等活動的基礎上，香港應進一步發揮會展服務業的優勢，在低空旗艦活動加入產品發布會、黑客松競賽、投資配對等互動環節，將香港打造成低空商業合作與交易的加速器，讓內地與新興市場企業見證香港的市場機遇，來港落戶。

在舉辦大型活動創造商機之餘，香港亦可以積極爭取主辦國際標準制定會議。有別於發展成熟的國際民航領域，低空飛行尚未形成完善的國際標準。香港作為國際民航組織（International Civil Aviation Organization）的中國代表團成員，應把握這一策略機遇，在國家的支持下爭取國際民航組織轄下的遙控駕駛航空器系統專家組（Remotely Piloted Aircraft Systems Panel）來港召開研討會，為本地與內地專家提供參與國際標準制定的平台，強化國家在低空飛行標準制定方面的話語權。

若規劃得當，這些旗艦活動可打造成比擬「金融盛事周」的系列品牌，進一步為盛事經濟注入動力。

另一方面，出海的低空企業面臨重新認證的合規挑戰，加劇海外擴張的複雜性和不確定性。在參與國際標準制定的基礎上，香港可積極拓展低空飛行器的檢測與認證服務，協助內地與東盟等新興市場的低空產品取得國際認證。事實上，香港的檢測與認證機構透過創新科技署轄下香港認可處的國際網絡，一直以來為出口製造商提供全球認可的服務。下一步，香港認可處需要檢視現有認可範疇，拓展低空飛行器的新服務，打造「香港檢測、出口世界」的商業模式，幫助出海企業降低合規風險、加速海外布局。透過發展全球低空飛行器檢測與認證中心，香港能夠進一步提升其作為國際樞紐的服務能力。

完善檢測認證 助力低空企業出海

世界知識產權組織早前公布《2025年全球創新指數》百強創新集群，「深圳-香港-廣州」科技集群首次躍居全球第一。這一成就背後顯示，單純的技術創新或金融實力並不足以登頂，真正的關鍵在於三地之間形成的強大協同效應--一個能將前沿科技（深圳）、高端製造（廣州），以及配套服務（香港）無縫結合，並推向全球市場的產業與服務生態系統。

總結三篇系列文章，我們從「飛得穩」的基建與法規，到「飛得遠」的創新與人才，最終來到「飛得高」的產業與服務。這三者環環相扣，構成一個不可分割的整體。我們期望系列文章內的討論，能為施政報告中提出將制訂的「發展低空經濟規劃行動綱領」提供參考，從而將低空經濟的潛力，轉化為實實在在的商業價值，並在這個未來新興產業，確立本港的核心地位。（啟航之路三）