粵港澳大灣區的建設是國家重點發展策略，其中科技創新更是區域產業發展的核心驅動力。為回應企業對了解大灣區各行業情況的迫切需求，我們在上月發布了《團結香港基金–大新銀行大灣區行業發展指數 2024》（指數），自此按年追蹤十一個城市在六個重點行業的表現。除「創新及科技」，其他重點行業分別為「金融服務」、「貿易及物流」、「製造」、「建造及房地產」及「文化體育及旅遊」。

深穗港引領科創風潮　各具獨特優勢

隨著人工智能、生物科技等新興領域的快速崛起，創新及科技業已經成為大灣區經濟升級轉型的強勁引擎。根據指數，深圳在眾多範疇領跑大灣區其他城市，綜合排名拔得頭籌。其在「創新潛力」方面的卓越表現主要歸功於企業對研究開發的巨大投入。最新數據顯示，深圳總研發支出佔GDP 5.8%，在全國範圍內僅次於北京，且當中近95%的研發資金來自企業，足見產業在深圳科創板塊的主導地位。此外，在「商業活動」、「經濟貢獻」、「行業人才」指標上，深圳亦取得最高分，反映出其擁有的完整科創產業鏈。而綜合排名第二的廣州，則是勝在「基礎建設」上的深厚底蘊。作為廣東省省會，廣州坐擁眾多國家級實驗室和科研單位，又得益於豐富的高等教育資源，培養了全省超過八成研究生，優秀人才帶來強大的科研能力，因此在「行業人才」及「創新潛力」的表現亦不俗。香港雖在創新及科技業起步稍遲，但在政策扶持下奮起直追，綜合指數得分位列第三。如2023年落實的「產學研1+計劃」，與業界合作提供總額達100億港元的資助，用於促進大學研究團隊轉化科研成果。此外，香港在教科資源和基礎研究方面的實力不容小覷，擁有五所世界百強大學和16所全國重點實驗室，其「行業人才」和「基礎建設」均取得較高得分，尤其在生物科技等優勢領域，可以負責0到1的創新突破。

跨市科研協作　釋放潛力

大灣區城市在產業鏈不同環節各有所長，需開發創新合作模式形成良性互動，才能釋放大灣區的科創潛力。在各細分賽道中，生物科技無疑是一極佳的切入點。以藥物及疫苗研發為例，基於港穗深位處產業鏈不同位置，三市可強強聯手，共同打造從研發、臨床試驗，到上市、生產的一條龍服務。首先，香港擁有兩所排名全球前40的醫學院，藥企可運用頂尖的科研資源進行藥物發現、臨床前研究及一期臨床試驗。此外，廣州擁有多間國家級大型科研機構及醫院，其中廣州實驗室更是大灣區唯二的國家實驗室之一；廣東省大動物模型研究中心亦即將落成，將能進行香港需要的大動物實驗；之後的二、三期臨床試驗由於對人數要求較高，企業可通過港府最新成立的「粵港澳大灣區國際臨床試驗所」於大灣區醫院網絡內開展後期的多中心跨境臨床試驗。由於香港的臨床研究數據一直獲國家藥品監督管理局及美國食品藥物管理局等權威藥物監管機構認可，這將為藥企與國內外標準接軌提供支援。

香港交易所亦是全球第二大生物科技融資中心，自2018年允許未盈利的生物科技企業在符合一定條件後率先申請上市，為研發成本高昂的新藥提供一個獲得資金的國際化平台。完成三期臨床研究以後，新藥可通過將落成的「香港藥物及醫療器械監管中心」與國家藥品監督管理局互相認證，在大灣區快速推出市場。產業方面，深圳擁有一批成熟科創企業，將為創新生物科技提供更加廣闊的商業應用場景。

生產要素「四流五通」　便利化通關提高效率

為實現以上大灣區各城市間產業鏈環節的互補，確保「四流」— 人員、物資、資金、數據等生產要素的便捷流動至關重要。其中，橫跨港深兩地的河套深港科技創新合作區（河套區）擔當了跨境合作的橋頭堡。上月，政府公布了《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》（綱要），明確了香港園區兩個五年節點的發展目標，且明年將正式開始營運。

綱要提出多項專屬措施促進要素在河套區的自由流通，譬如在科研貨物方面，利用「白名單」機制，允許備案機構與企業實現便利化清關，並實驗無人機低空運輸，提高物資跨境效率。對於內地管控嚴格的人類遺傳資源和生物樣本，筆者建議，國家人類遺傳資源管理辦公室可考慮在此設立辦事處，負責監管樣本跨境流動並加快各項審批。此外，當局可參考中國海關總署的生物材料一站式通關服務平台，以「一次申報、一次查驗、一次放行」的模式，簡化涉及不同部門的繁複核批流程。

指數顯示了大灣區城市在產業鏈中各自的獨特優勢及創新協作的可能性。在政府的牽引下，企業可把握其中市場機遇，在相鄰城市中有效獲取並配置資源，積極整合產業鏈各種要素，從而創造出大灣區科創生態的最大效益！

「團結香港基金–大新銀行大灣區行業發展指數2024」通過定量分析超過130個指標，針對各行業特性，對城市在基礎建設、行業人才、經濟貢獻、政策支持等關鍵指標進行科學性評估。報告亦結合定性研究，通過問卷調查逾3000家企業，揭示了其面對的機遇與挑戰，為企業決策提供重要參考。