法國總統馬克龍（Emmanuel Macron）月初在成都笑得燦爛。大夥兒街頭跑步、市民爭相握手、與大學生暢談、和乒乓球手切磋。看得出成都街頭巷尾的活力超越了正常外交安排，那份歡樂來自人民內心的愉悅。

月前，我與團結香港基金同事赴成都參訪，當然不知道馬克龍會訪問成都，當時純粹是因為久聞成都以民為本的城市治理，故安排了前往玉林東路和麓湖兩個社區，向當地的領導討教學習。我在成都的所見所聞，讓我一見到馬克龍在成都的視頻，便回想此前領略到的治理思維的效果，對剛完成立法會選舉的香港，尤具啟示。 

童年秘密檔案館 收藏甜苦記憶 

我們走訪的玉林東路，不是旅遊景點，它只是一個街道辦管理的小社區，卻是一個「共生」社區。玉林東路的楊金惠書記是一位把「與居民同行」當作治理核心的人。她不是坐在辦公室裏下達指令，而是走進街道、走進居民的家及他們的生活中，一位與民共議、真正聆聽意見的人民書記。 

楊書記邀請藝術家胡燕子入住社區，參與社區共同設計。由此誕生了「童年秘密檔案館」，一個讓居民書寫自己的記憶：甜、酸、苦、痛的述事小藏館。檔案內的字不是藝術品，而是生命片段；架上的不是收藏品，而是情感的載體。居民若感到困惑、孤獨、創傷，更可在此得到人性化的輔導。檔案館是群眾感情互相扶持的依託所在。 

這背後的治理哲學，是政府開放空間，藝術家發揮創意，居民展示自己所表達的內容，由此誕生共情的小區。這便是楊書記所說的「共生」，不是政府包辦一切，而是政府與居民共同創造彼此願意生活於其中的環境。 

送上「軟底拖鞋」 噪音迎刃而解 

玉林東路有長者投訴樓上人家經常發出噪音，楊書記沒有派人調查，也沒有寄出警告信，而是親自與該長者同住幾天，自己感受一下，發現原來樓上青年人穿硬底鞋，在樓上行走時聲響大，楊書記最後送上每人一雙軟底拖鞋，問題便迎刃而解。沒有對錯，只有人與人之間的互相體諒。 

我們踏入另一個小區，麓湖。在這個新興社區中，雖然只有10年，便已成立了由居民自己編的歷史館。居民受益於各類社區服務，他們雖是服務接受者，也是服務設計者和提供者、社區共建者，合作夥伴竟然是發展商。連超市擺賣的都有專櫃讓當地創業者的產品得以推廣。 

麓湖有居民議事制度，有社區基金會，有居民與發展商及黨委共同參與的協商平台。更重要的是，這些制度並不是行政要求，而是居民共同建立的。令我印象深刻的是麓湖的社區設有兒童A4美術館，這裏孕育了iStart兒童藝術節，一群孩子在藝術家與策展人鼓勵下表達其對世界視覺的展覽，最終成為兒童文化盛會。這種文化不是節目單張上的活動，而是自然的生命力。 

反觀香港的地區治理模式，近年強化了民政專員的角色，雖令地區治理更具「行政主導」的本質：專業、高效、有制度，但居民的投入和歸屬感卻頗低。區議員辦事處多半是處理個案的「服務櫃枱」，而不是社區文化場；社區中心辦的活動，往往停留在「服務提供者」與「被動接受者」的層面，而且往往受制於所謂防止利益衝突的掣肘中，缺乏共創的氛圍。 

港單向管理 需邁向「共商共生」 

剛剛選出的新一屆立法會議員，每一位都是滿懷熱忱，在不同界別獨當一面的社會領袖。在地區治理上，直選議員亦定必有獨特的戰略目光，但立法會能否與區議員、地區民政專員、甚至發展商，共同合作，帶領地區共議的文化以回應居民所想，並賦權促進各區發展當中由「官商社民」、「共商、共議、共生」所產生的人和事，使社區治理緊貼社區所需，大幅增強居民的擁有感和投入感。

香港市民才華橫溢，有經驗豐富的退休公務員、專業人士、青年創業者、文化工作者、項目策展人，他們是沉睡的社區資本。我們需要的，是從「為民做主」的單向管理，邁向「與民共創」夥伴關係的社區。只要制度肯給空間，肯打破利益藩籬的框框，香港每個社區都應能有貼地的服務、有社區節、甚至有獨特的文化品牌。當居民願意為社區付出，社區就會回饋居民；當社區自發生長，居民和外賓自然會感受到其生命力和特色，社區也自然成為旅遊景點。 

成都的新氣象與川震後重建不無關係。香港在大埔災難後也需為災民家園、以至深受創傷的人民心靈的重建而費思量。特區政府可考慮以民官商「共商、共議、共生」的思維來重建宏福苑的社區，使大家可尋回重整家園的盼望和重拾社區溫暖的記憶。 

川震後差不多20年的今日，我們看到成都已是個充滿笑容的城市；在香港，我們看到一座國際大都會的人民也正渴望可重獲發自心底歡笑的一天。這需要具備三股力量：居民的幸福感、社區的自信、行政部門對市民的信任和賦能。新一屆的立法會議員都是愛國愛港的議政代表，推動改革的推動者，我確信，我們都可以把這三股力量結合、成為團結香港社會的動力。香港立法會議員加油！香港加油！