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讲辞

团结香港基金土地房屋政策研究报告发布会 郑李锦芬女士引言

2021年7月8日 (周四)

(2021年7月8日) 欢迎大家出席今天团结香港基金主办的发布会,听取关于提速新界城镇化发展的研究报告。

Opening Speech by Mrs Eva Cheng

土地房屋短缺,是困扰香港多年的严峻问题。回想起团结香港基金在2014年以智库定位启动之时,正是“占中事件”的多事之秋。当时,董建华先生已经深切体会到,香港社会存在众多深层次矛盾以及结构性问题,急需解决,而其中,土地房屋就是重中之重。

在过去七年间,基金会透过紥实研究,科学分析,先后发表了16份有关土地房屋的报告,内容涵盖了不同课题,其中包括有︰

  • 因应土地供应严重短缺,率先提出在东大屿重启大型填海;

  • 预期到房屋供应极有可能面临断崖情况,基金会自2016年起,每年都对未来五年的房屋落成量,进行科学评估,发出提前预警;

  • 为了觅地建房,应付短期、中期供应紧张,基金会三年前就提出发展两幅位于西贡十四乡的荒废政府用地,增建两至三万个居住单位;

  • 至于葵青货柜码头,基金会早于2017年,已经提出在长洲南填海建造人工岛,重置货柜码头,释放住宅用地。

  • 棕地方面,基金会建议善加运用,但前提是要有完善规划,照顾和支援现时极度依赖棕地作业的物流产业。

  • 至于占全港四成面积的郊野公园,基金会亦早于2015年,提出有必要重新审视郊野公园土地的生态价值,确保已经沿用40年的政策,能追得上时代标准以及要求。

基金会一直不遗余力倡议政府加大力度觅地建房。遗憾的是,土地房屋问题依然未能解决。原因有客观限制,亦有人为因素,包括过去几年议会动辄“拉布”阻拗;土地业权以及使用权牵涉的利益既深且广;教条式的“程序公义”;冗长繁琐的官僚程序;再加上持续两年的社会纷乱,又接上新冠疫情爆发,我们不难理解,所有正常的运作程序都被彻底打乱了。

现在,大家可以松一口气的是,随着港区国安法的实施,以及选举制度的完善,香港内耗不断的局面,都应该成为过去!现在,我们可以合理期望香港政府将会着力,为民生做实事,为香港开创新局面,为市民带来新希望!

多年来,团结香港基金的土地房屋政策建议,都是承载着热切的社会期盼,例如︰

  • 我们的共同愿望是香港人生活得有尊严。基金会认为香港人均居住面积应该由现时只有170平方尺,提升至270平方尺,追上新加坡水平,实不为过。

  • 绝大部分香港人希望拥有自己物业,做“业主”,但没有人想做“楼奴”。我们期盼能够像新加坡,18岁的市民都有机会,用可以负担的价格,跟政府买入组屋单位。“有恒产者有恒心”,基金会相信如果七成家庭拥有自置居所,社会一定会更加安定。

  • 我们亦明白,不是人人都要买楼做业主,对只想租住公屋的基层市民,我们期盼排队上楼的时间是等三年,不是等六年。

  • 我们期望见到的,不是见缝插针式的零散地盘建楼,而是有规模、有规划的新市镇! We want not just sites! We want towns!

  • 而基金会最深信的是:香港最需要的,并不止于每年都有新增房屋单位供应,而是一套完善、适时、有长远方略的房屋政策! We want not just housing units. We want a good housing policy!

曾几何时,香港是令人羡慕的“东方之珠”,“亚洲四小龙”之首,我们的干劲、活力、速度、效率,是全亚洲甚至全世界首屈一指的。

过去的新市镇开发,例如元朗、将军澳、东涌,由开始规划到第一批住户迁入,平均只需七年半时间。现在呢?一个新市镇发展,平均要等17年之久!

我们难免要问︰面对积压多年的房屋需求,政府是否可以大刀阔斧,拆墙松绑,加快造地建屋的速度呢?特殊时期,特殊情况就需要特殊政策。试想一下,如果那些政府原定要用八至十年才完成的项目,能够打通行政瓶颈,理顺官僚程序,将建筑时间提前四至五年就完成,那岂不是既可以纾缓短中期房屋短缺问题,又可以令人对政府的效率刮目相看?

至于长远的土地需求,团结香港基金始终相信,香港必须以战略眼光、全局思维,规划香港的土地发展。香港必须建立土地储备,We need a land bank!基金会希望市民明白,花在造地的金钱,不是消费性支出,而是投资,是增值的利器,保民生安定,保百业兴旺。

团结香港基金所发表的多份研究报告均指出,香港要构建宜居城市,要有优质生活空间,未来30年需要至少9,000公顷新增土地。基金会建议,除了“明日大屿愿景”等填海工程之外,大规模开发新界,多管齐下建立土地储备,是达至目标的最佳选择。

大家有否发觉,一般人都习惯用“中环视觉”看新界,好像新界只属于香港这个大都会的外围。但是,如果我们抽身,凌空俯望新界,将“中环视角”提升至“区域视野”,我们便会发现新界并非香港的外围,而是加强香港竞争力的腹地纽带。完善规划发展新界,有利香港一方面融入大湾区发展,另一方面连接世界市场,促进国内国际双循环,发挥国际枢纽的重要地位。这是一个正确的策略,亦会带领香港进入一个崭新的时代。

今天,基金会就是围绕“提速新界城镇化”这个课题,抛砖引玉,希望大家不吝赐教,为我们以及我们的下一代,一起努力,建设一个更美好的香港!

谢谢各位!


(2021年7月8日) 欢迎大家出席今天团结香港基金主办的发布会,听取关于提速新界城镇化发展的研究报告。

Opening Speech by Mrs Eva Cheng

土地房屋短缺,是困扰香港多年的严峻问题。回想起团结香港基金在2014年以智库定位启动之时,正是“占中事件”的多事之秋。当时,董建华先生已经深切体会到,香港社会存在众多深层次矛盾以及结构性问题,急需解决,而其中,土地房屋就是重中之重。

在过去七年间,基金会透过紥实研究,科学分析,先后发表了16份有关土地房屋的报告,内容涵盖了不同课题,其中包括有︰

  • 因应土地供应严重短缺,率先提出在东大屿重启大型填海;

  • 预期到房屋供应极有可能面临断崖情况,基金会自2016年起,每年都对未来五年的房屋落成量,进行科学评估,发出提前预警;

  • 为了觅地建房,应付短期、中期供应紧张,基金会三年前就提出发展两幅位于西贡十四乡的荒废政府用地,增建两至三万个居住单位;

  • 至于葵青货柜码头,基金会早于2017年,已经提出在长洲南填海建造人工岛,重置货柜码头,释放住宅用地。

  • 棕地方面,基金会建议善加运用,但前提是要有完善规划,照顾和支援现时极度依赖棕地作业的物流产业。

  • 至于占全港四成面积的郊野公园,基金会亦早于2015年,提出有必要重新审视郊野公园土地的生态价值,确保已经沿用40年的政策,能追得上时代标准以及要求。

基金会一直不遗余力倡议政府加大力度觅地建房。遗憾的是,土地房屋问题依然未能解决。原因有客观限制,亦有人为因素,包括过去几年议会动辄“拉布”阻拗;土地业权以及使用权牵涉的利益既深且广;教条式的“程序公义”;冗长繁琐的官僚程序;再加上持续两年的社会纷乱,又接上新冠疫情爆发,我们不难理解,所有正常的运作程序都被彻底打乱了。

现在,大家可以松一口气的是,随着港区国安法的实施,以及选举制度的完善,香港内耗不断的局面,都应该成为过去!现在,我们可以合理期望香港政府将会着力,为民生做实事,为香港开创新局面,为市民带来新希望!

多年来,团结香港基金的土地房屋政策建议,都是承载着热切的社会期盼,例如︰

  • 我们的共同愿望是香港人生活得有尊严。基金会认为香港人均居住面积应该由现时只有170平方尺,提升至270平方尺,追上新加坡水平,实不为过。

  • 绝大部分香港人希望拥有自己物业,做“业主”,但没有人想做“楼奴”。我们期盼能够像新加坡,18岁的市民都有机会,用可以负担的价格,跟政府买入组屋单位。“有恒产者有恒心”,基金会相信如果七成家庭拥有自置居所,社会一定会更加安定。

  • 我们亦明白,不是人人都要买楼做业主,对只想租住公屋的基层市民,我们期盼排队上楼的时间是等三年,不是等六年。

  • 我们期望见到的,不是见缝插针式的零散地盘建楼,而是有规模、有规划的新市镇! We want not just sites! We want towns!

  • 而基金会最深信的是:香港最需要的,并不止于每年都有新增房屋单位供应,而是一套完善、适时、有长远方略的房屋政策! We want not just housing units. We want a good housing policy!

曾几何时,香港是令人羡慕的“东方之珠”,“亚洲四小龙”之首,我们的干劲、活力、速度、效率,是全亚洲甚至全世界首屈一指的。

过去的新市镇开发,例如元朗、将军澳、东涌,由开始规划到第一批住户迁入,平均只需七年半时间。现在呢?一个新市镇发展,平均要等17年之久!

我们难免要问︰面对积压多年的房屋需求,政府是否可以大刀阔斧,拆墙松绑,加快造地建屋的速度呢?特殊时期,特殊情况就需要特殊政策。试想一下,如果那些政府原定要用八至十年才完成的项目,能够打通行政瓶颈,理顺官僚程序,将建筑时间提前四至五年就完成,那岂不是既可以纾缓短中期房屋短缺问题,又可以令人对政府的效率刮目相看?

至于长远的土地需求,团结香港基金始终相信,香港必须以战略眼光、全局思维,规划香港的土地发展。香港必须建立土地储备,We need a land bank!基金会希望市民明白,花在造地的金钱,不是消费性支出,而是投资,是增值的利器,保民生安定,保百业兴旺。

团结香港基金所发表的多份研究报告均指出,香港要构建宜居城市,要有优质生活空间,未来30年需要至少9,000公顷新增土地。基金会建议,除了“明日大屿愿景”等填海工程之外,大规模开发新界,多管齐下建立土地储备,是达至目标的最佳选择。

大家有否发觉,一般人都习惯用“中环视觉”看新界,好像新界只属于香港这个大都会的外围。但是,如果我们抽身,凌空俯望新界,将“中环视角”提升至“区域视野”,我们便会发现新界并非香港的外围,而是加强香港竞争力的腹地纽带。完善规划发展新界,有利香港一方面融入大湾区发展,另一方面连接世界市场,促进国内国际双循环,发挥国际枢纽的重要地位。这是一个正确的策略,亦会带领香港进入一个崭新的时代。

今天,基金会就是围绕“提速新界城镇化”这个课题,抛砖引玉,希望大家不吝赐教,为我们以及我们的下一代,一起努力,建设一个更美好的香港!

谢谢各位!

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