团结香港基金发表年度房屋供应预测报告
团结香港基金发表年度房屋供应预测报告
【2022年5月31日，香港】 团结香港基金（基金会）发表新一份年度公私营房屋供应独家预测报告，以促进各界掌握土地房屋供应脉搏，助力政府快速对症下药。基金会的预测显示，短期供应仍主要依赖土地改划等权宜之计，而长远供应则充满变数。可否成功解困，很大程度视乎新一届政府能否有效落实其土地房屋政纲。基金会将就此持续作追踪分析和研究，并呼吁社会团结一致，共同合力破解这个老大难问题。
房屋短缺一直是香港民生头号难题，新一届政府在政纲中提出精简程序、加强统筹、多元发展、基建先行以加速房屋供应。基金会对此表示支持，并希望以上措施能够尽快落实，以扭转未来预见的困局。因此，成功关键还系于精准把握供应趋势，及时填补短中期缺口并扫除长远路障。
私人住宅供应：短期暂见曙光，长远仍存变数
私人住宅供应短期暂见曙光。由于政府近年积极改划土地，以及有更多私人发展项目完成地契修订/换地程序，预计未来五年（2022至2026年）的年均落成量将重回约17,300个单位的水平，与过去五年相若，高于2007至2016年期间年均10,900个单位的水平。除此之外，私人住宅发展周期的各个领先指标亦见改善。
然而，在新发展区的供应“主力”于2030年前后实现之前，中长期私人住宅供应有机会出现青黄不接。政府在2018年调低《长远房屋策略》（《长策》）中私人住宅供应目标比例后，私人住宅熟地供应骤降，导致“上游节流、下游遭殃”。由此推算，五年期过后私人住宅落成量势将减少。因此，除非政府推出有效政策扭转形势，我们预计未来六至十年间（2027至2031年）的年均落成量将未能达到《长策》目标。
公营房屋供应：短期继续落后，长远前景审慎
短期内公营房屋供应可谓“旧债未清，新债又起”。过去九年公营房屋落成量屡不达标，累计短缺超过105,000个单位。展望未来五个财政年度（2022/23至2026/27年度），预计公营房屋的年均落成量为21,100个单位，比《长策》目标大幅落后30%。
长远能否兑现政府“头轻尾重”的供应承诺仍充满未知数。按目前速度推进，估计未来十年（2022/23至2031/32年度）的公营房屋总落成量可达306,600个单位，稍高于《长策》目标。然而公开资料却显示，政府自2015年起便提出公营房屋“头轻尾重”的供应模式，但综观过去实际供应只能做到“头轻尾又轻”。
急需打破项目不断延误的“恶性循环”，才能让公营房屋供应达标。过去公营房屋项目不断延误，观察过去八年政府对公营房屋五年期落成量的更新，我们发现平均每年有15%的单位落成出现延误。更甚的是，现时已知的个案可能仅属“冰山一角”。我们对三个延误个案展开研究，当中问题包括有项目陷入无止境的设计讨论、受到行政程序冻结、或错失最佳发展时机。这些障碍出自人为因素，是可克服的。然而，目前公营房屋建设缺乏足够资讯透明度，令公众无法进行有效监督。
居住质素：短期权宜之计，长远尚待观察
私人住宅单位面积难在短期内止跌回升。细单位比例在过去十年急速上升，预计单位平均面积要到2023年后才会止跌回稳。虽然政府两次放宽按揭成数，及在去年底首次公布280平方尺的私人住宅最低单位面积要求，并于今年2月起扩大其涵盖范围，但估计纳米单位落成量将会在短时间内继续增加，直到2024至2025年才会渐趋见顶，且供应不会完全消失。
公营房屋单位面积短期内同样难有起色。纳米单位不但在绿置居项目中继续出现，更首次出现在2022年推售的居屋项目。虽然绿置居纳米单位出现滞销，但究竟当局会否考虑增加新落成公营房屋单位的面积，目前仍有待观察。
奠定房屋供应基石，紧握发展变革契机
土地房屋不但承载社会民生运作、更是香港未来发展的奠基石。要避免私人住宅供应陷入断层，就必须加快开拓新发展区。要逆转公营房屋供应的不利情景，就要尽快打破项目延误的恶性循环。只有土地供应根基稳固，房屋落成量回升，才有进一步提升人均居住空间的可能。未来五年是香港由治及兴的关键时刻，只要紧握发展变革的契机积极行动，定能解决土地房屋问题。
团结香港基金高级副总裁兼公共政策研究院院长黄元山博士表示：“基金会就土地房屋的短中期和长远供应趋势进行了详细梳理，一方面确认了问题的严重性和迫切性，但也指向了清晰的解困方向，就是要大刀阔斧地精简程序，加强执行和统筹能力，并以基建先行，多管齐下地推进大规模发展，加快明日大屿及北部都会区等计划。我相信只要社会各界，同心协力，向着目标全速迈进，缠绕香港多年的土地房屋问题，必会迎来希望的曙光。”
团结香港基金土地及房屋研究主管叶文祺指出，“要避免供应断层出现，关键在于加快并推前‘供应粮仓’新发展区的土地交付。因此，基金会欢迎政府早前于今年3月提出精简发展程序的修例建议，并期望有关建议可尽快落实，并参考基金会早前提出的23项详细建议，全方位拆墙松绑，为可持续的土地房屋供应打好基础。”
土地房屋政策研究报告全文： https://bit.ly/3lSM6A7
重温发布会： https://youtu.be/zcCac-Os6Bc?t=581
【2022年5月31日，香港】 团结香港基金（基金会）发表新一份年度公私营房屋供应独家预测报告，以促进各界掌握土地房屋供应脉搏，助力政府快速对症下药。基金会的预测显示，短期供应仍主要依赖土地改划等权宜之计，而长远供应则充满变数。可否成功解困，很大程度视乎新一届政府能否有效落实其土地房屋政纲。基金会将就此持续作追踪分析和研究，并呼吁社会团结一致，共同合力破解这个老大难问题。
房屋短缺一直是香港民生头号难题，新一届政府在政纲中提出精简程序、加强统筹、多元发展、基建先行以加速房屋供应。基金会对此表示支持，并希望以上措施能够尽快落实，以扭转未来预见的困局。因此，成功关键还系于精准把握供应趋势，及时填补短中期缺口并扫除长远路障。
私人住宅供应：短期暂见曙光，长远仍存变数
私人住宅供应短期暂见曙光。由于政府近年积极改划土地，以及有更多私人发展项目完成地契修订/换地程序，预计未来五年（2022至2026年）的年均落成量将重回约17,300个单位的水平，与过去五年相若，高于2007至2016年期间年均10,900个单位的水平。除此之外，私人住宅发展周期的各个领先指标亦见改善。
然而，在新发展区的供应“主力”于2030年前后实现之前，中长期私人住宅供应有机会出现青黄不接。政府在2018年调低《长远房屋策略》（《长策》）中私人住宅供应目标比例后，私人住宅熟地供应骤降，导致“上游节流、下游遭殃”。由此推算，五年期过后私人住宅落成量势将减少。因此，除非政府推出有效政策扭转形势，我们预计未来六至十年间（2027至2031年）的年均落成量将未能达到《长策》目标。
公营房屋供应：短期继续落后，长远前景审慎
短期内公营房屋供应可谓“旧债未清，新债又起”。过去九年公营房屋落成量屡不达标，累计短缺超过105,000个单位。展望未来五个财政年度（2022/23至2026/27年度），预计公营房屋的年均落成量为21,100个单位，比《长策》目标大幅落后30%。
长远能否兑现政府“头轻尾重”的供应承诺仍充满未知数。按目前速度推进，估计未来十年（2022/23至2031/32年度）的公营房屋总落成量可达306,600个单位，稍高于《长策》目标。然而公开资料却显示，政府自2015年起便提出公营房屋“头轻尾重”的供应模式，但综观过去实际供应只能做到“头轻尾又轻”。
急需打破项目不断延误的“恶性循环”，才能让公营房屋供应达标。过去公营房屋项目不断延误，观察过去八年政府对公营房屋五年期落成量的更新，我们发现平均每年有15%的单位落成出现延误。更甚的是，现时已知的个案可能仅属“冰山一角”。我们对三个延误个案展开研究，当中问题包括有项目陷入无止境的设计讨论、受到行政程序冻结、或错失最佳发展时机。这些障碍出自人为因素，是可克服的。然而，目前公营房屋建设缺乏足够资讯透明度，令公众无法进行有效监督。
居住质素：短期权宜之计，长远尚待观察
私人住宅单位面积难在短期内止跌回升。细单位比例在过去十年急速上升，预计单位平均面积要到2023年后才会止跌回稳。虽然政府两次放宽按揭成数，及在去年底首次公布280平方尺的私人住宅最低单位面积要求，并于今年2月起扩大其涵盖范围，但估计纳米单位落成量将会在短时间内继续增加，直到2024至2025年才会渐趋见顶，且供应不会完全消失。
公营房屋单位面积短期内同样难有起色。纳米单位不但在绿置居项目中继续出现，更首次出现在2022年推售的居屋项目。虽然绿置居纳米单位出现滞销，但究竟当局会否考虑增加新落成公营房屋单位的面积，目前仍有待观察。
奠定房屋供应基石，紧握发展变革契机
土地房屋不但承载社会民生运作、更是香港未来发展的奠基石。要避免私人住宅供应陷入断层，就必须加快开拓新发展区。要逆转公营房屋供应的不利情景，就要尽快打破项目延误的恶性循环。只有土地供应根基稳固，房屋落成量回升，才有进一步提升人均居住空间的可能。未来五年是香港由治及兴的关键时刻，只要紧握发展变革的契机积极行动，定能解决土地房屋问题。
团结香港基金高级副总裁兼公共政策研究院院长黄元山博士表示：“基金会就土地房屋的短中期和长远供应趋势进行了详细梳理，一方面确认了问题的严重性和迫切性，但也指向了清晰的解困方向，就是要大刀阔斧地精简程序，加强执行和统筹能力，并以基建先行，多管齐下地推进大规模发展，加快明日大屿及北部都会区等计划。我相信只要社会各界，同心协力，向着目标全速迈进，缠绕香港多年的土地房屋问题，必会迎来希望的曙光。”
团结香港基金土地及房屋研究主管叶文祺指出，“要避免供应断层出现，关键在于加快并推前‘供应粮仓’新发展区的土地交付。因此，基金会欢迎政府早前于今年3月提出精简发展程序的修例建议，并期望有关建议可尽快落实，并参考基金会早前提出的23项详细建议，全方位拆墙松绑，为可持续的土地房屋供应打好基础。”
土地房屋政策研究报告全文： https://bit.ly/3lSM6A7
重温发布会： https://youtu.be/zcCac-Os6Bc?t=581
