【2024年9月30日，香港】团结香港基金今天发表新一份题为《跨越体育界限 共建盛事之都》的政策倡议报告。 

香港运动员近年来不断创造历史，并首次连续两届奥运会中获得金牌。香港健儿于国际舞台屡创佳绩，社会对香港体育发展的氛围越加成熟。随着启德体育园即将启用，以及粤港澳三地将联合举办第十五届全国运动会，香港应乘势而上，以体育盛事推动体育产业发展。 

体育产业化和盛事化密不可分，而体育盛事能够带来庞大的社会和经济效益。《“十四五”体育发展规划》提出大力发展运动旅游等产业，积极“以体塑旅”。同时，体育旅游是全球的新趋势，根据联合国世界旅游组织估计，体育旅游在2023年至2030年间的年增长率将高达17.5%。以2024年香港七人榄球赛为例，四成持票人士从世界各地远道而来，并估算能为香港带来3.2亿港元的经济效益。 

本研究透过与超过50名持份者进行深度访谈并参考其他地区经验，了解到在港筹办大型体育赛事等方面所面对的挑战。为此，本报告从三方面：i）支援申办及策划体育赛事，ii）提升体育基础设施，以及iii）推广体育娱乐，提出十二项政策建议，推动体育盛事经济的发展。

（一）申办及策划体育赛事

要打造香港成为国际体育盛事之都，策略性地申办及筹划大型体育赛事是第一步。一般而言，体育总会必须自行申办和组织赛事，对于中型体育总会极具挑战性。而在日程规划方面，体育与文化和商业等其他类型活动之间缺乏配合，未能把盛事效益最大化。另外，某些非体育总会的主办方，尤其国际机构，因缺乏在本地举办大型活动的经验，难免造成赛事延误和安排混乱等状况，无助建立香港“盛事之都”的形象。最后，本地及海外的盛事宣传工作有待加强，需要善用本地各宣传渠道，策略性地吸引海内外的观众来港参与及消费。为了为港引入更多高增值的大型赛事、推动盛事在港成功举办，报告政策建议包括：

• 建议1：在现有盛事协调统筹组的基础上，成立常设的盛事办公室
  从更高层面就盛事的申办和筹划进行跨局协调。目前，政府的角色较为被动，缺乏系统性的策略规划吸引体育赛事落户香港。盛事办公室将采取更积极主动的角色，就主办方所需进行调度安排，包括提供谘询和配套支援等；

• 建议2：根据赛事规模提供不同程度的支持，更积极地参与申办大型赛事
  政府可要求体育总会提交中期计划书，列明计划举办的赛事。同时，定期进行业界谘询，评估不同类型的赛事所需，配合主办方的需要提供更具弹性的资金支持和谘询等支援，策略性地争取具价值的赛事；

• 建议3：策略性地协调不同大型活动，以“体育+文艺+会议展览”组合推广
  政府需要策略性地分配盛事档期，将体育、文化、娱乐、商业盛事组合，有效利用不同类型大型活动的观众群，达到联动宣传、最大化赛事经济的效益；

• 建议4：针对赛事主办方所需，强化牌照及后勤方面的支援
  盛事办公室可作为单一对接窗口，简化牌照申请流程，促进主办方与各政府部门及受影响社区或团体之间的沟通。政府亦可与本地体育总会合作，为缺乏在本地举办大型活动经验的主办方提供谘询，以确保赛事的顺利举行。

• 建议5：善用政府资源作本地及海外宣传
  
  a) 促进公私营机构合作，充分利用现有基建设施作推广用途，例如在主要交通干道旁、康文署场馆的幕墙和公共交通上作宣传，营造全城投入、热烈好客的盛事氛围；
  
  b) 升级目标观众市场（如：中东及东盟等）的香港旅游发展局（旅发局）地区代办为全球办事处作体育盛事推广；
  
  c) 促进旅发局、香港贸易发展局及香港经济贸易办事处各海外办事处之间的协同合作，加强盛事组合的宣传，吸引观众来港。

（二）体育赛事基础设施

要将香港打造成理想的赛事主办地，拥有充足、完善且符合国际标准的体育设施至关重要。报告政策建议包括：

• 建议6：为康文署场馆进行系统性评估，制定大型体育场馆修缮计划
  针对目前未达国际赛事标准的康文署大型场馆，优化并提供所需的配套及设施；

• 建议7：与私人体育会合作，进一步增加大型赛事活动场地
  文化体育及旅游局可考虑透过修订私人游乐场地契约，并由康文署促进活动主办方（包括体育总会）与私人体育会之间的合作，开放部分私人体育会的设施以配合大型盛事举办；

• 建议8：简化以启德体育园为盛事场地的牌照申请流程
  现时使用启德体育园举办赛事的牌照申请程序较冗长繁琐，增加主办方选择该场馆举办赛事的难度。报告建议参考康文署场馆的模式，逐渐放宽及简化启德体育园的牌照申请程序；

• 建议9：与大湾区共同举办大型综合体育赛事
  香港场地及其容量有限，可举办盛事的规模亦受到限制。因此，我们建议：
  
  a) 将全国运动会香港赛区统筹办公室改为常设机构，利用大湾区不同体育场馆合办更多大型的综合体育赛事；
  
  b) 共同举办及组织更多区域性和全球性综合体育赛事，如考虑新增“一带一路”运动会，并在香港设立“一带一路”运动会秘书处，进一步利用香港的独特优势，联通中外、带动体育文化交流及成为运动争议仲裁中心。

（三）体育娱乐

在体育盛事期间结合体育与娱乐的活动，能显着增强市民和游客的投入感，还能有效推动零售、餐饮及文化创意产业。报告政策建议包括：

• 建议10：善用启德方舱医院用地作体育娱乐场地
  扩大与赛事场馆周边地点的协同效应，将启德打造成体育旅游核心地带，举办更多的体育娱乐活动；

• 建议11：协调业界开发及推广“盛事+”套票
  把握盛事契机串联文体旅活动，开发和推广具有运动和娱乐体验的旅行套票，吸引旅客留港消费；

• 建议12：促进各界善用场地作推广活动，打造全城响应的效果
  为全方位营造盛事气氛，政府可挑选恒常性或综合体育盛事，协调商界（包括商场、商厦、海滨等）以及调动社区资源，令盛事走入民心。

中国香港体育协会暨奥林匹克委员会副会长、立法会议员霍启刚先生认为：“全面升级康文署场馆的设施将为香港打造一个更具吸引力的国际体育盛事平台，为本地经济注入新动力。每一场赛事都是一次展示香港文化与活力的机会，让香港在世界体育舞台上大放异彩。”

中国香港体育协会暨奥林匹克委员会副会长胡晓明教授指出：“设立专门的高层次盛事办公室将成为各政府部门、体育总会及社会各界协作的催化剂，这不仅能提升香港争取国际体育赛事的竞争力，将盛事推向社会每一个角落，更将盛事经济推向新的高峰。”

团结香港基金总裁李正仪博士在开幕致辞中说到：“香港运动员在巴黎奥运会再创佳绩，为本地体育发展注入新动力。香港应该乘势而上，从多方面全面提升在港举办国际体育盛事的能力和吸引力，孕育更完善的体育盛事产业生态。”

团结香港基金副总裁兼公共政策研究院联席主管水志伟先生说到：“我们除了要抢人才、抢企业，亦要抢盛事。希望政府能够主动出击，完善盛事规划及统筹机制，引进更多高价值的大型体育盛事来港举办。同时，配合体育娱乐，将人气化为财气，打造香港体育盛事之都的品牌。”

《跨越体育界限 共建盛事之都》报告
【链接 https://bit.ly/4dmXgW1】