【2019年12月10日，香港】团结香港基金（基金会）今日发布题为《释放香港科创潜能 构建国际研发之都》的科技创新研究报告。报告建议成立跨学科和跨领域的大型研究机构，带动整个科创生态圈的发展，并列出一系列措施，协调资金、人才和合作机制三大范畴的需要，让创新成为香港经济增长的重要引擎。

成立跨学科和跨领域的大型研究机构

报告认为研发是科创之本，要全方位推进研发，香港可参照美国博德研究所（Broad Institute）等成功例子，成立跨学科和跨领域的大型研究机构，以汇聚国际最顶尖的科学家进行大规模科研合作，寻求在最前沿的基础科学上取得突破性进展。同时，成立大型研究机构亦可为本地科研人员提供具光明前景的职业阶梯，为有志修读STEM科目（即科学、技术、工程及数学）的学生打下强心针，激励他们积极投身研发行业，带动整个科创生态圈的蓬勃发展。

为了改善本地的科创土壤，让大型研究机构在香港发芽生长，报告从制订高层次策略，建立科研人才储备，促进产学研合作机制等方面提出了多项建议。

一. 制定全面的科创研发策略　增加研发资金运用的灵活性

报告指出，特区政府现时提供的研发资助来源分散，导致资源重叠，亦欠缺一套整体策略。报告建议特区政府参考新加坡的国家研究基金会（National Research Foundation），以及英国的研究资助机构“英国研究及创新”（UK Research and Innovation），让创新及科技督导委员会建立一个全面的研发督导部门，提供高层次策略，厘定科技创新的重点领域，并为研发资助分配提供指引。

另外，报告又指，特区政府现行部分的研发拨款机制欠缺灵活性，例如创新科技署和辖下五所研发中心审批项目的平均时间长达158至222天，限制了研发中心的科研效率。报告建议借鉴本港其他公营机构，如教资会对大学的研究拨款机制，提升研发中心在资金运用的自主权和灵活性。

二. 建立科研人才储备　搭建科研事业阶梯

香港研发人才的数量相对较少，每百万人口中仅有3,400名研究人员，比邻近新加坡的比例少近一半。而其中一个关键，是香港研究生与教授的比例仅为2.4﹕1，远低于英国的4.1﹕1。报告建议特区政府逐步增加研究生学额，提高研究生与教授的比例，同时放宽科技人才入境计划下涵盖的科技范畴，扩展至科技相关的专业领域，例如知识产权保障和科技管理等，令本港的研发成果更易推出市场。

另外，本港科研毕业生稀缺，科研就业职位不足，两者互为影响，形成一个恶性循环。报告建议的大型研究机构，将有助提供更多前景可观和具国际竞争力的就业职位，为科研人员搭建事业阶梯，留住本地培育的人才，同时亦能增加本港学生在大学主修STEM科目的诱因。

三. 促进产学研合作机制　紧扣上中下游科创动力

香港一直较为缺乏跨学科、跨机构的合作研究。香港研资局只将48% 的研究经费拨予合作项目，远低于英国的75%。其中一大原因，是个人及院校的评核标准，偏重个人研究，窒碍了合作研究的文化。报告建议改善个人及院校的关键绩效指标（KPI），例如项目合作者在研究团队中的贡献应得到更大的重视，院校与其他机构之间的合作，亦应公平地反映到研究评审工作之中。另外，报告建议的大型研究机构，是一个重要的科研基础建设，能够鼓励各学科和院校之间，在领先科学领域展开深入合作。

报告称，现时香港的高等院校、研发中心，以及产业之间的合作仍有待改善，建议特区政府辖下的研发中心，可以参考德国弗劳恩霍夫协会（Fraunhofer）的模式，一方面善用大湾区机遇，强化研发中心与价值链高端的产业合作，另一方面，加强研发中心与本地院校之间的合作，提升科研水平，强化产学研之间的合作关系。

团结香港基金副总干事兼公共政策研究院主管黄元山先生表示︰“成立大型研究机构对香港的科创发展至为重要，除了能为本港有志从事研发的毕业生提供前景可观的就业职位，亦可为业界提供丰富的资源、共享的科研设施，以及有利合作的环境，吸引全球顶尖的科学家来港，寻求在最前沿的科研课题上取得突破。”

团结香港基金助理研究总监水志伟先生表示：“香港是全球最具竞争力的经济体之一，但在创新能力方面却需要急起直追。庆幸的是，基础研究已是香港在科技创新方面的一大竞争优势，让香港可以稳占先机，只要改善科创土壤，香港绝对有望发展成为国际研发之都。”