团结香港基金发布《土地房屋政策倡议系列4：房屋供应临断崖 觅地事急马行田》土地及房屋政策倡议报告
团结香港基金发布《土地房屋政策倡议系列4：房屋供应临断崖 觅地事急马行田》土地及房屋政策倡议报告
房屋供应持续紧张 觅地建房刻不容缓
私楼供应跌近四成 公屋轮候破六年
团结香港基金吁优先发展25幅改划地
【2019年4月17日，香港】团结香港基金（基金会）今天发表新一期土地及房屋政策倡议报告。报告的研究分析显示，公私营房屋供应将面临断崖式下跌，三年内公屋平均轮候时间将突破六年大关，而2023年的私人住宅供应量，将较2018年大跌近四成。
为缓解当前房屋困局，基金会建议政府采取权宜之策，火速解决短中期燃眉之急︰
第一， 拆墙松绑，加速发展25幅“改划地”；
第二， 广开思路，认真考虑西贡十四乡两幅合共64公顷的“未划分山坡地”，提供约两至三万个住宅单位；
第三， 坐言起行，尽快开展110公顷“棕地”及150公顷私人新界农地改划工作。
报告同时指出，社会应该汲取现时“土地荒”的教训，尽早为土地需求作出更具策略性和综合性的评估。除了住屋用途外，亦应照顾各行各业的发展需要，例如为了促进贸易及物流业发展，政府就应以更具前瞻性的视野，全面检讨经济后勤地的需求。
调整公私营比例实为零和游戏 私楼供应将大跌近四成
政府于最新一份《长远房屋策略》（《长策》）周年进度报告中，宣布将新落成公私营房屋单位供应目标比例，由六比四改为七比三，私人住宅单位供应目标因而由年均18,000个单位下调至13,500个单位。报告认为，在总房屋单位供应目标并未增加的情况下，修改公私营比例只是拆东补西的零和游戏，很可能顾此失彼，无法有效弥补因过往落成量不达标而形成的供应缺口：仅计2013-2017这五年，本港公私营房屋的累计短缺已达99,000个单位。
报告指出，由于去年上盖工程动工量明显下降，加上可建私人住宅的熟地供应大幅减少，预计在2019-2023的五年间，年均私人住宅单位落成量约为18,500个单位，比基金会去年预计的落成量低11%；到2023年，将进一步锐减至13,300个单位，较2018年水平大跌近四成。
公屋轮候时间将突破六年大关 十年累计短缺85,000单位
尽管《长策》将公营房屋供应目标由每年28,000个单位上调至31,500个单位，但基金会报告预计未来四个财政年度，公营房屋预测落成量仅为年均18,300个单位，远低于《长策》供应目标约42%；到了2022/23财政年度，落成量更将断崖式下跌至14,500个单位。总括2019/20至2028/29十个财政年度，报告预计公营房屋供应将累计短缺至少85,000个单位。在未来三年内，一般公屋申请者的平均轮候时间将由现时的5.5年增至超过6年。
建议优先处理25幅改划地 加快发展“未划分山坡地”
报告指，自2013年起，政府公布了215幅有潜力改划为住宅用途的土地，惟截至今年1月，仍有69幅用地尚未启动法定改划程序，而相关用地预计可提供约116,000个单位，数量可观。
经过综合考虑交通接驳、邻近社区，以及工程难度等因素后，基金会认为当中25幅属较易改划土地（详见《土地房屋政策倡议系列 4: 房屋供应临断崖 觅地事急马行田》第72页），应优先处理。
而剩余用地中有另外25幅基金会认为较难改划，当中六成（15幅）是“棕地”，发展时无可避免会触及收回土地、重置现有用途和补偿等复杂问题；余下19幅用地则需作进一步研究。
此外，基金会在去年4月发表的倡议报告中曾建议发展“未划分山坡地”。该两幅位于西贡十四乡的土地总面积达64公顷，因为属政府所有，且位于郊野公园及绿化带以外，可作短中期公营房屋发展，提供约两至三万个住宅单位。基金会更凭此项目荣获皇家特许测量师学会（Royal Institution of Chartered Surveyors, RICS）颁发“研究团队优异奖”，反映研究获专业界别认可。基金会期望政府采纳建议，加快发展相关土地，以解燃眉之急。
建议尽快落实土供组建议 成立跨部门委员会检视经济后勤地需求
另外，政府早前采纳土地供应专责小组三个短中期建议，基金会呼吁政府坐言起行，尽快开展相关的110公顷“棕地”及150公顷私人新界农地改划工作，公布详细的工作计划时间表，并尽快发布新一批有改划潜力的用地列表。
报告同时亦指出，“棕地”等经济后勤地对贸易及物流业发展十分关键，但其经济价值却往往被公众忽略，因此建议政府由首长级官员领导，统筹发展局、商务及经济发展局，以及运输及房屋局等组成的跨部门委员会，全面检视香港对经济后勤地的需求，以促进贸易及物流业发展。
缺乏土地储备 权宜之策难解死结
报告指出，由于香港过去十多年缺乏大规模的造地和建设新市镇，未能建立有效的土地储备。虽然改划用途是目前重要的房屋用地来源，但毕竟并非创造新土地，社会成本巨大，长远仍需透过大规模填海等方法，多管齐下增加土地供应。
团结香港基金副总干事兼政策研究院主管黄元山表示，现时房屋危机可谓“低处未算低”，社会应着手于将饼做大，而非着眼于如何分饼。他称︰“改划土地用途只属权宜之策，只是‘左手交右手’的方法，是土地荒的情况下，暂时用来‘退退烧’，长远并不能解决土地不足的问题。”他强调，土地房屋供应危机并未解除，亟需社会正视，衷力合作以突破困局。
团结香港基金土地及房屋研究主管叶文祺指出，房屋供应“不似预期”，在可见将来，公私营房屋供应均会出现断崖式下跌，不仅“上车”会日益困难，公屋轮候时间亦会创新高，令港人生活质素大受拖累。他促请政府采纳基金会建议，优先集中处理较容易改划用途的25幅用地、发展“未划分山坡地”以暂缓困境，“但长远而言，不能再只聚焦‘零和游戏’式讨论，要突破困局仍需多管齐下增辟土地”。
《土地房屋政策倡议系列4：房屋供应临断崖 觅地事急马行田》完整报告
中文版：http://bit.ly/2VQhpga
英文版：http://bit.ly/2ZiBm1h
房屋供应持续紧张 觅地建房刻不容缓
私楼供应跌近四成 公屋轮候破六年
团结香港基金吁优先发展25幅改划地
【2019年4月17日，香港】团结香港基金（基金会）今天发表新一期土地及房屋政策倡议报告。报告的研究分析显示，公私营房屋供应将面临断崖式下跌，三年内公屋平均轮候时间将突破六年大关，而2023年的私人住宅供应量，将较2018年大跌近四成。
为缓解当前房屋困局，基金会建议政府采取权宜之策，火速解决短中期燃眉之急︰
第一， 拆墙松绑，加速发展25幅“改划地”；
第二， 广开思路，认真考虑西贡十四乡两幅合共64公顷的“未划分山坡地”，提供约两至三万个住宅单位；
第三， 坐言起行，尽快开展110公顷“棕地”及150公顷私人新界农地改划工作。
报告同时指出，社会应该汲取现时“土地荒”的教训，尽早为土地需求作出更具策略性和综合性的评估。除了住屋用途外，亦应照顾各行各业的发展需要，例如为了促进贸易及物流业发展，政府就应以更具前瞻性的视野，全面检讨经济后勤地的需求。
调整公私营比例实为零和游戏 私楼供应将大跌近四成
政府于最新一份《长远房屋策略》（《长策》）周年进度报告中，宣布将新落成公私营房屋单位供应目标比例，由六比四改为七比三，私人住宅单位供应目标因而由年均18,000个单位下调至13,500个单位。报告认为，在总房屋单位供应目标并未增加的情况下，修改公私营比例只是拆东补西的零和游戏，很可能顾此失彼，无法有效弥补因过往落成量不达标而形成的供应缺口：仅计2013-2017这五年，本港公私营房屋的累计短缺已达99,000个单位。
报告指出，由于去年上盖工程动工量明显下降，加上可建私人住宅的熟地供应大幅减少，预计在2019-2023的五年间，年均私人住宅单位落成量约为18,500个单位，比基金会去年预计的落成量低11%；到2023年，将进一步锐减至13,300个单位，较2018年水平大跌近四成。
公屋轮候时间将突破六年大关 十年累计短缺85,000单位
尽管《长策》将公营房屋供应目标由每年28,000个单位上调至31,500个单位，但基金会报告预计未来四个财政年度，公营房屋预测落成量仅为年均18,300个单位，远低于《长策》供应目标约42%；到了2022/23财政年度，落成量更将断崖式下跌至14,500个单位。总括2019/20至2028/29十个财政年度，报告预计公营房屋供应将累计短缺至少85,000个单位。在未来三年内，一般公屋申请者的平均轮候时间将由现时的5.5年增至超过6年。
建议优先处理25幅改划地 加快发展“未划分山坡地”
报告指，自2013年起，政府公布了215幅有潜力改划为住宅用途的土地，惟截至今年1月，仍有69幅用地尚未启动法定改划程序，而相关用地预计可提供约116,000个单位，数量可观。
经过综合考虑交通接驳、邻近社区，以及工程难度等因素后，基金会认为当中25幅属较易改划土地（详见《土地房屋政策倡议系列 4: 房屋供应临断崖 觅地事急马行田》第72页），应优先处理。
而剩余用地中有另外25幅基金会认为较难改划，当中六成（15幅）是“棕地”，发展时无可避免会触及收回土地、重置现有用途和补偿等复杂问题；余下19幅用地则需作进一步研究。
此外，基金会在去年4月发表的倡议报告中曾建议发展“未划分山坡地”。该两幅位于西贡十四乡的土地总面积达64公顷，因为属政府所有，且位于郊野公园及绿化带以外，可作短中期公营房屋发展，提供约两至三万个住宅单位。基金会更凭此项目荣获皇家特许测量师学会（Royal Institution of Chartered Surveyors, RICS）颁发“研究团队优异奖”，反映研究获专业界别认可。基金会期望政府采纳建议，加快发展相关土地，以解燃眉之急。
建议尽快落实土供组建议 成立跨部门委员会检视经济后勤地需求
另外，政府早前采纳土地供应专责小组三个短中期建议，基金会呼吁政府坐言起行，尽快开展相关的110公顷“棕地”及150公顷私人新界农地改划工作，公布详细的工作计划时间表，并尽快发布新一批有改划潜力的用地列表。
报告同时亦指出，“棕地”等经济后勤地对贸易及物流业发展十分关键，但其经济价值却往往被公众忽略，因此建议政府由首长级官员领导，统筹发展局、商务及经济发展局，以及运输及房屋局等组成的跨部门委员会，全面检视香港对经济后勤地的需求，以促进贸易及物流业发展。
缺乏土地储备 权宜之策难解死结
报告指出，由于香港过去十多年缺乏大规模的造地和建设新市镇，未能建立有效的土地储备。虽然改划用途是目前重要的房屋用地来源，但毕竟并非创造新土地，社会成本巨大，长远仍需透过大规模填海等方法，多管齐下增加土地供应。
团结香港基金副总干事兼政策研究院主管黄元山表示，现时房屋危机可谓“低处未算低”，社会应着手于将饼做大，而非着眼于如何分饼。他称︰“改划土地用途只属权宜之策，只是‘左手交右手’的方法，是土地荒的情况下，暂时用来‘退退烧’，长远并不能解决土地不足的问题。”他强调，土地房屋供应危机并未解除，亟需社会正视，衷力合作以突破困局。
团结香港基金土地及房屋研究主管叶文祺指出，房屋供应“不似预期”，在可见将来，公私营房屋供应均会出现断崖式下跌，不仅“上车”会日益困难，公屋轮候时间亦会创新高，令港人生活质素大受拖累。他促请政府采纳基金会建议，优先集中处理较容易改划用途的25幅用地、发展“未划分山坡地”以暂缓困境，“但长远而言，不能再只聚焦‘零和游戏’式讨论，要突破困局仍需多管齐下增辟土地”。
《土地房屋政策倡议系列4：房屋供应临断崖 觅地事急马行田》完整报告
中文版：http://bit.ly/2VQhpga
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