
看待土地问题需要长远目光

看待土地问题需要长远目光
香港的楼价屡创新高,但人均居住面积却是亚洲主要城市之中最小,这些现象都与土地供应不足息息相关。团结香港基金副总干事兼政策研究院主管黄元山先生于2017年7月13日,获香港外国记者会邀请主持午餐会演讲,向驻港的外国记者分享香港楼价高企的主因,以及增加土地供应的有效方法。
基金会指,2003至2016年间,住屋租金的升幅比工资高近70%。由此可见,香港房屋问题已经迫在眉睫。黄先生指出,问题的主因是土地供应严重不足和土地发展缓慢。香港的土地发展在1995至2004年增加了7,800公顷,但到了2005至2014年,十年间就只增加1,100公顷,大跌近八成半。他警告,如果土地发展的速度维持在这个水平,房屋供应只会更加短缺,而且将会造成更多的社会问题。
一直以来,填海是香港增加土地供应的主要方法,香港不少新市镇的土地都是透过填海所得,例如现提供近40万人居所的将军澳,有70%的土地都是靠填海得来的。黄先生直言:“没有填海就没有土地;没有土地就没有新市镇;没有新市镇就没有新单位落成。”可是,香港填海所得用地在过去的10年只有约100公顷,远少于之前每十年填海超过1,000公顷。假若未来没有进行大型填海工程,香港便没有足够土地兴建房屋,香港人的置业梦便会更难圆。
为解决香港土地不足,以及维持香港的竞争力,基金会发表的研究报告提出了增加土地供应的方案。黄元山先生表示:“我们推测,未来的30年需要126万个新的单位,才可以配合香港人口变化。”要达成以上的目标,香港在未来的三十年需要增加逾9,000公顷土地,大约相等于三个沙田新市镇的面积。他亦介绍了基金会提出的“新玫瑰园计划”,希望透过填海扩展现有的新市镇和兴建人工岛,来满足未来对土地的需求。该计划也探讨把现时葵涌货柜码头搬迁,腾出近1,000公顷市区面积作未来发展。
社会上对于增加土地供应有不同的建议,例如有人提出收回横洲和粉岭高尔夫球场作发展,也有人提议发展旧工厦。至于填海,不少人仍存有保留,怎样解决以上社会的分歧,就成为了答问环节最关注的问题。黄先生回应说,基金会欢迎所有有关土地发展的建议,但希望社会以长远的目光去看土地发展问题,不要只花时间专注讨论某些面积较小的土地。
他举例说:“粉岭高尔夫球场只有约170公顷,横洲更只有约30公顷土地。社会经常只关注讨论这些小数字,却忽略了未来所需9,000公顷的大数字。”他寄望社会开始认真讨论土地发展的去向,探讨以填海增加土地供应的可行性,否则香港土地发展只会继续停滞不前。
香港的楼价屡创新高,但人均居住面积却是亚洲主要城市之中最小,这些现象都与土地供应不足息息相关。团结香港基金副总干事兼政策研究院主管黄元山先生于2017年7月13日,获香港外国记者会邀请主持午餐会演讲,向驻港的外国记者分享香港楼价高企的主因,以及增加土地供应的有效方法。
基金会指,2003至2016年间,住屋租金的升幅比工资高近70%。由此可见,香港房屋问题已经迫在眉睫。黄先生指出,问题的主因是土地供应严重不足和土地发展缓慢。香港的土地发展在1995至2004年增加了7,800公顷,但到了2005至2014年,十年间就只增加1,100公顷,大跌近八成半。他警告,如果土地发展的速度维持在这个水平,房屋供应只会更加短缺,而且将会造成更多的社会问题。
一直以来,填海是香港增加土地供应的主要方法,香港不少新市镇的土地都是透过填海所得,例如现提供近40万人居所的将军澳,有70%的土地都是靠填海得来的。黄先生直言:“没有填海就没有土地;没有土地就没有新市镇;没有新市镇就没有新单位落成。”可是,香港填海所得用地在过去的10年只有约100公顷,远少于之前每十年填海超过1,000公顷。假若未来没有进行大型填海工程,香港便没有足够土地兴建房屋,香港人的置业梦便会更难圆。
为解决香港土地不足,以及维持香港的竞争力,基金会发表的研究报告提出了增加土地供应的方案。黄元山先生表示:“我们推测,未来的30年需要126万个新的单位,才可以配合香港人口变化。”要达成以上的目标,香港在未来的三十年需要增加逾9,000公顷土地,大约相等于三个沙田新市镇的面积。他亦介绍了基金会提出的“新玫瑰园计划”,希望透过填海扩展现有的新市镇和兴建人工岛,来满足未来对土地的需求。该计划也探讨把现时葵涌货柜码头搬迁,腾出近1,000公顷市区面积作未来发展。
社会上对于增加土地供应有不同的建议,例如有人提出收回横洲和粉岭高尔夫球场作发展,也有人提议发展旧工厦。至于填海,不少人仍存有保留,怎样解决以上社会的分歧,就成为了答问环节最关注的问题。黄先生回应说,基金会欢迎所有有关土地发展的建议,但希望社会以长远的目光去看土地发展问题,不要只花时间专注讨论某些面积较小的土地。
他举例说:“粉岭高尔夫球场只有约170公顷,横洲更只有约30公顷土地。社会经常只关注讨论这些小数字,却忽略了未来所需9,000公顷的大数字。”他寄望社会开始认真讨论土地发展的去向,探讨以填海增加土地供应的可行性,否则香港土地发展只会继续停滞不前。







