撰文: 黄锦辉 香港资讯科技联会前会长、香港中文大学工程学院副院长（外务）

政府锐意打造香港成为区内数据中心枢纽，但土地供应贫乏一直构成障碍。Google早在2013年便有意在港设置云端数据中心，可是由于当时香港欠缺适合的土地，导致计划告吹，Google最后转战台湾和新加坡。据了解，Google在新加坡成立的数据中心占地2.45公顷，在台湾的占15公顷，两者都是大片土地的投资项目。

最近Google旧事重提，宣布回流香港成立云端平台区域 （Google Cloud Platform Region），成为Google 在亚太地区内第6个同等先进的 云端平台区域。然而，地从何来呢？

Google计划重返香港必然经过深思熟虑。客观而言，抛开土地问题，香港在发展数据中心上确实具备许多优点，包括以下5项：（1）香港拥有稳定的电力供应；（2）香港的宽频网速在全世界排名第二；（3）在维护个人隐私及资料安全方面，香港分别排行全球第四和第六；（4）香港拥有健全的法律制度和完善的资讯科技基础建设，以及（5）香港邻近庞大的内地市场。

市场规模每年增长20%

上述的有利条件在过去吸引了不少跨国云计算服务供应商来港落户，例如全球最大数据服务供应商亚马逊云端服务（Amazon Web Services）于去年6月公布将其全球基建网络拓展至香港，于2018年正式启用服务。另外，国际互联网巨头微软、阿里巴巴及腾讯均在香港设有大数据中心，为区内客户提供云端服务，以及中国移动通讯运营商在香港建立境外最大的云资料中心都是鲜明的例子。国际云端运算平台先后落户香港，不仅提升本港云端服务的应用，也推动企业的数码转型与升级，促进不同高增值的创科产业包括金融科技、人工智能、智慧城市、电子医疗等发展，也会吸引更多其他数据产业和配套夥伴来港开拓业务，带动本港创科生态蓬勃发展，为香港带来庞大的多元经济机遇。据微软公司去年估计，他们每1美元的云端收入，将会造就其合作夥伴产生超过9美元的收入，保守预测云端服务将在全球创造4.5万亿美元的商机。

香港数据中心的数目在过去几年大幅增加，将军澳工业邨现时共有10所高端数据中心，为亚太区最大的数据中心群。现时香港的大数据市场规模达至50亿港元，并以每年15%至20%的幅度增长。因此，政府必须做好准备以迎接大数据的大潮流，可是香港目前面对最大的问题是土地供应短缺。由今年到2020年期间，暂时只有两块土地可用于数据中心建设，不过面积较少，大大限制了大数据产业的发展。以Google在台湾的数据中心为例，其占地15公顷之大，香港实在难以匹敌。

除了觅地之外，政府也不忘探讨其他可行的空间方案。政府正研究在岩洞内设立数据中心的可行性，以及实施两项优惠措施，分别是鼓励把工厦改作数据中心，以及在工业用地发展高端数据中心，从而解决短期的土地供应不足问题。政府亦已简化更改工厦用途发出豁免书的程序，以便在短期内完成审批新申请。然而，这些只是散乱空间，未能发挥凝聚的效果。数据中心产业需要庞大空间（土地）面积，才能发挥协同效应。政府可以考虑收回现有的专用土地（例如高尔夫球场、郊野公园等）改作其他用途，当然各界人士持有不同的意见，争议纷纷，在所难免。

尽快填海为未来作准备

因此，在社会未能达成共识之情况之下，政府在现阶段寸步难行，以致十多年来土地供应停滞不前。至于填海，由于造地需时，难解燃眉之急。笔者认为“宜未雨而绸缪”，长远而言最为可靠，何不尽快起动填海工程，为未来数据中心产业的发展作准备。

归根究柢，业界嫌政府欠缺整体的长远土地计划，虽然有关部门近年已经积极觅地，但成效未如理想，对整体土地增长帮助不大。结果不但导致公私营房屋供应不足，未能满足人口增长的需要，也严重窒碍工业包括数据中心产业的发展。