香港在早前发布的《2025年世界竞争力年报》跃升两位至全球第三；而世界知识产权组织发布的《2024年全球创新指数》显示，香港在全球133个经济体中位列第18，反映创新发展仍有进步空间。

要将创新潜力转化为竞争优势，完善的创业生态是关键支点。初创企业作为推动创新的核心力量，其茁壮成长离不开这样的生态支持。在此背景下，港澳青年创业基地正可发挥桥梁作用，联通两地创业资源，其角色非常重要。

现状与挑战：跨境资源对接待加强

“双创基地”是香港青年创业家进军内地的第一站，能够为初到内地的青年提供办公空间及政策优惠申报等支援，有效协助解决落户及公司初创阶段相关事务，助其克服创业初期障碍。然而，建构并拓展资源网络，方为初创企业实现持续发展的基石。双创基地的价值远超物理空间与基础服务，在于打造一个整合政策与资源的创业生态系统。其中，基地商业资源对接的能力，无论是连接大湾区内地9市、香港乃至国际资源，还是助力企业从实验室创新迈向市场化甚至“出海”，都非常关键。

团结香港基金与香港再出发大联盟于今年5月联合发表的《香港青年湾区创业基地调研》报告指出，除粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地（注）之外（比较显示，大湾区孵化基地对接投资机构占比33%，龙头企业8%；见图），大多数基地的商业化资源（如龙头企业、投资机构）对接较少；其他基地的占比则仅分别为8%和4%。可见，多数基地在跨境资源对接层面，仍有提升空间。

粤港优势互补：资源流动战略机遇

香港与大湾区内地城市的资源优势各异，为不同发展阶段之企业提供差异化机遇。拥有产品原型的团队，可利用内地庞大市场测试产品，以较低成本实现规模化生产；发展较成熟的内地香港青年企业，则可藉本港顶尖科研实力深化研发，或拓展全球市场。

然而内地基地与港方基地如香港科技园、数码港等，未建立恒常沟通交流机制，两地基地交流有限，而且多数基地所能对接的跨境资源有限。这无可避免削弱了基地对于在湾区发展之香港青年的支持力度，难为发展成熟欲返港的企业提供衔接。有创业者向笔者反映，申请入驻香港公营孵化器（如科技园和数码港）时程序繁复，导致企业难以同步推进两地业务，拖慢了其市场布局进度和企业发展进程。面对这些现实障碍，极需建立更有效机制以支撑初创企业在两地资源流动和整合的需求。

建立互认机制 简化程序加速孵化

要使基地发挥串联两地资源的桥梁作用，便利不同阶段的创业者更好地利用两地资源和优势、根据其企业需求到合适地点继续发展，笔者建议广东省人力资源和社会保障厅与香港民政及青年事务局，推动建立粤港双创基地互推互认机制。

该机制核心目的旨在简化现时入驻两地孵化基地的程序，使企业能够更快得到适切的基地服务，加速孵化进程。具体而言，从香港科技园、数码港等公营孵化计划毕业的创业团队，多已具备知识产权或成熟产品原型。若这些企业申请入驻内地基地，可跳过重复审核的环节，以加速规模化生产与市场拓展。

反之，于内地基地完成孵化、产品具一定市场成熟度的香港青年企业，在确保公平的前提下，经基地推荐可简化部分申请流程，如已向内地基地提交过的文件毋须重复递交。

前海管理局与香港数码港于2024年签署合作备忘录，推动项目互认、互相推荐优秀企业。截至去年12月，已有11家企业在数码港和前海梦工场落地或计划落地，为此机制提供了先例。

综上所述，建立双创基地互推互认机制，不仅能够令香港初创企业摆脱繁琐审批束缚，专注核心业务发展，更可高效利用两地资源加速成长。更重要的是，此举将显着优化大湾区创新创业生态，促进人才、技术与资本等要素跨境高效流动，为香港青年提供更广阔发展舞台，从而切实推动香港整体创新能力的提升，巩固其在全球竞争中的领先地位。

注：广东省委和省政府把大湾区内的九大城市组织起来，成立粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地，以广州为龙头，协调大湾区内各城市的其他港澳青年创新创业基地。