青年住屋问题被不少人视为香港深层次矛盾爆发的其中一条导火线。过去20年，楼价屡创新高，不断蚕食青年的薪金升幅，令他们的置业能力大幅倒退，远不如上几个世代。

国家主席习近平来港出席回归庆典时，就重点关注青年面临学业、就业、创业、置业的“四业”困难，并指出为青年成长成才创造更多机会。

特首李家超在施政报告中也有提出支援青年住屋需要的措施，包括在未来推出更多“首置”项目，以及扩大青年宿舍计划等。我们乐见社会各界对青年住屋给予更多关注，并认为近年社会流动性滑落，正是青年置业问题在过去被忽略的结果。

有楼无楼差异拉阔 不利社会安定

若大多数青年继续无法登上置业阶梯，新一代港人将无从分享到经济发展的成果，“有楼者”和“无楼者”的社经差异将被进一步拉阔，贫富差距加剧，不利于维持社会的安定。

我们从各年的人口普查报告中，了解大学学历青年在25至29岁时的收入情况，推算他们在楼价较低的新界地区购买一尺甲类单位（面积不大于430尺）的相应收入比例。我们发现，2016年时，收入最高的一成人月入约为3.7万元，以此收入水平推算，购买单位一尺约占月入四分一，购买一个单位最多相当于9年收入总和，尚属可以负担的范围。

尽管如此，这些精英的置业能力已经不如2001年，当时一尺只占月入8%。

其余大部分毕业生，置业能力的倒退幅度更为严重。位处中位数的一般毕业生，2016年月入约为1.9万元，平均需要动用近半月薪才能买到一尺，可见普通毕业生在私楼市场的置业能力，相当捉襟见肘，只能选择申购居屋；相比之下，2001年时，他们只需动用月薪约15%就可以买到一尺。

高学历青年轮公屋 陷恶性循环

至于收入最低百分之十的毕业生，2016年月入约有1.1万元，平均需要花费月薪约80%才能买到一尺；相比之下，2001年时，他们只需动用约四分一月薪，就可以买到一尺。这群毕业生收入水平跌入一人家庭申请公屋的入息限额之内，换句话说，这批大学生的购买力从可以负担私楼，跌落至与公屋轮候资格相约的水平。

由此可见，大量中低收入的大学毕业生，已因楼价攀升而被挤出了私楼市场，只能轮候公屋或申购居屋。

立法会秘书处资料研究组数据显示，30岁以上年龄群组的公屋申请数目，由2011年的29,000人，上升至2018年的58,000人，飚升一倍；同时，申请人中愈来愈多高学历青年加入轮候大军，在30岁以下申请者中，2018年有多达47%具备高等教育或以上学历，远高于2012年的27%。

至于居屋方面，申请者中同样出现了大量单身青年，以今年的居屋申请数据为例，一人申请者占全部申请者比例近半，单计算白表申请者的话，占比则是高达6成。

但是，在现行轮候机制下，单身年轻申请人获配房屋的机会极微。青年无法解决自身的住屋问题，往往会导致他们推迟或打消结婚成家和生儿育女的计划；然而，他们正是由于未能组织家庭，只能以一人家庭身份轮候或申购公营房屋，轮候困难而且过程漫长，深陷恶性循环，长久之下对本港人口结构十分不利。

善用现有资源 洒下“及时雨”

学术界已经有不少研究指出，房地产是人民最普遍用以储存财富的途径，而在香港，是否拥有房产则已经成为了区分阶层的界限。有研究指出，香港低收入家庭子女长大后成为低收入人士的机率，是一般青少年的双倍；如果父母没有房产，子女成为低收入人士的机率，更是猛增至6倍，由此可见拥有房产对下一代实现向上流动的重要性。

青年置业问题是过去楼价大升的产物，也是能激发大量社会问题的计时炸弹，治本之策当然离不开大力提供更多公营及资助房屋新供应；惟觅地建屋需时，难成青年住屋的“及时雨”，因此我们建议特区政府，应充分利用现有房屋资源，一步步重构断裂的置业阶梯，其中居屋是构成置业阶梯的关键。

开放白居二市场 解置业难题

目前“白表居屋第二市场计划”（白居二）的单位，总存量达到86万，惟一直受困于出售和购买资格的限制，令交易困难和疏落；若能更有效善用，将能解决不少青年的置业难题。

我们建议特区政府就中低收入青年的置业需求，全面开放居屋二手市场，令更多符合白表资格的青年，可以免补地价购入居屋，避免大量高学历青年轮候公屋的不理想情况；至于较高收入的一群，当局则应提供税务和首期上的帮助，鼓励其在私人市场置业。

特首任内首份发表的施政报告，对外初步展示了务实作风，我们相信特区政府有能力协助青年，一步步重登置业阶梯，长远达到消减社会财富差距，实现全民安居乐业。