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重推租置助民上车 纾香港不公

2018年6月22日 (周五)
文章原載《香港经济日报》 2018年6月22日 (周五)
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笔者早已指出,置业不单是实际功用(utility),即有瓦遮头的居住问题,而是事关贫富悬殊、有楼与无楼(the haves and the have-nots)族群有否均等机会分享经济发展成果的公义问题。

无楼一族 难分享经济成果

事实上,由美国选出总统特朗普,到英国“脱欧”,以至欧洲各国出现政治立场极端的民粹政党上台,其主因都并非收入不均,而是财富或资产上的贫富悬殊。

例如,发生于2011年的“占领华尔街”运动,正是针对财富不均。当时,美国最富有1%的家庭,拥有了全国三分一的财富,余下99%的家庭则只拥有另外的三分二,亦产生了所谓“1% Vs 99%”的矛盾。

那香港的财富不均情况又是如何?本港没有像美国统计部门般编制家庭财富的数据,但可以想像,决定财富差距的最关键因素肯定是有没有物业的分别。所以令更多市民居者有其屋,包括“绿置居”及“租者置其屋”等计划,都一定是个令社会更平等、更公义的利民政策。

而根据差饷物业估价署数据,可以估算全港私楼单位的平均市价在2017年为816万元。假设物业是有私楼家庭总资产值的70%,则该家庭财富总值为1,165万,相比申请公屋的最新资产上限44万,并以此代表无楼家庭的财富总值,则前者是后者的26.5倍。若按目前的趋势,这个差距更会在10年内倍增至50倍以上(见图)!

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(图片来源:《香港经济日报》)

 

有楼无楼 财富差距愈拉愈阔

但单是计算出财富差距并不足够,我们还需讨论,客观而言,到底怎样的财富差距才算得上“不公义”?

读者不妨也想想,若你和你的邻座同学出身家境相若,而你的同学是全班最勤奋、最聪明的一个(当然要撇除极端例子,如14亿人一遇的马云等),你认为这个和你起跑线一样的同学,一生收入(lifetime income)及财富累积和班中的平均相差多少,才属于合理范围、算是公平合理(fair)?笔者问身边高EQ的朋友,大概得出3倍至5倍的答案。

把这个比较推至最极端——你的邻座同学不是别人,是可比我们特首林太的尖子:25岁成功投考500人争一个位的政府政务官,起薪点5万元。假设其仕途顺利,平步青云,40岁晋身首长级公务员,并于50岁出任D8薪级点的常任秘书长,还在55岁起连续两届被委任为问责官员,到65岁退休,以3%折现率计,这位尖子的一生收入现值大约是1亿元(林太的数字当然会比此更高,因她50岁便当上发展局局长)。

相比今天的就业收入中位数每月1.5万元,假设每年加薪5%,40年的收入现值约为1,000万元,前者是后者的10倍。相信这应是一般人对于终身财富差距的“最大容忍极限”,因为当上特首的事业路途肯定是百中无一!

业主占比 2004年起辗转下跌

事实上,10多年前当财富差距超过10倍时,社会上便愈来愈多关于贫富悬殊、分配公义的讨论,第一届扶贫委员会也成立于2005年。可惜,除了在楼价大跌的1998至2003年曾经见过这种倍数外,香港的财富差距一直抛离这个范围。如今,原来只要父母有资产能资助首期,相比只能靠自己置业的人,两者之间的财富差距便可达27倍之遥,绝对是个“永不超生”、难以逾越的鸿沟!

这当然反映香港置业率低下的问题。若我们撇除资助出售房屋(主要为居屋和租置单位),这群需要补地价才能出售出租其单位的住户,私楼业主占全港家庭比率,自1990年至今近30年,基本上原地踏步,一直徘徊在35%左右,有关数字更自2004年起辗转下跌!

因此,真正能受益于经济增长带来的财富的业主占全港家庭35%,亦只是发达经济体的一半左右!早前与前国际货币基金组织(IMF)副总裁朱民碰面,他提及根据计量经济模型(econometric model)分析,香港经济表现其实低于潜质,笔者立时明白原因定是低置业率。像中国和新加坡的置业率都接近9成,经济增长的财富效应几乎全民受惠,进一步拉动消费之余,人人都能置业安居,难怪港人总是羡慕新加坡的房屋政策!

为甚么读书比你差、工作付出比你少很多的人,会比你富有数十倍——而且是几十辈子也不会追到!

如果大家认为以上的数字过于冷冰冰,未必觉得“到肉”,只要想像/回想一下过新年时,几个家庭聚首一堂,问起现时30多岁的80后们“几时拉埋天窗?”很容易便问到“咁上咗车未?”若你是其中一个80后小辈,望着坐你对面的表哥明明读书比你差、事业上远不及你努力和成功,却只因舅父舅母资助而成功“上车”,你却在连年捱贵租,“储极都储唔够”首期,买得起求婚戒指却买不起楼,会是甚么感觉?

青年难储首期 连年捱贵租

更尤甚者,你的业主则“奉旨”冷气雪柜坏了不找人来修理,加租收租却准时过闹钟!很难怪这个年轻人会问自己“到底我做紧乜?”、“为甚么我30年来谨遵父母老师教导,努力读书、奋发事业,却连最基本的‘居者有其屋’都做不到?”我们还怎么要求年轻人签这张“社会合约”(social contract)?我们实需要反思,为甚么在香港要达到“住”这最基本的人生需要都要这么辛苦?要帮助三分二“无份”的港人有份分享社会经济繁荣的喜悦,我们有责任支持土地供应专责小组的工作,并重新启动“租者置其屋”计划,替一个财富分配已极悬殊的社会,增加点点公义。


文章原載《香港经济日报》 2018年6月22日 (周五)
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笔者早已指出,置业不单是实际功用(utility),即有瓦遮头的居住问题,而是事关贫富悬殊、有楼与无楼(the haves and the have-nots)族群有否均等机会分享经济发展成果的公义问题。

无楼一族 难分享经济成果

事实上,由美国选出总统特朗普,到英国“脱欧”,以至欧洲各国出现政治立场极端的民粹政党上台,其主因都并非收入不均,而是财富或资产上的贫富悬殊。

例如,发生于2011年的“占领华尔街”运动,正是针对财富不均。当时,美国最富有1%的家庭,拥有了全国三分一的财富,余下99%的家庭则只拥有另外的三分二,亦产生了所谓“1% Vs 99%”的矛盾。

那香港的财富不均情况又是如何?本港没有像美国统计部门般编制家庭财富的数据,但可以想像,决定财富差距的最关键因素肯定是有没有物业的分别。所以令更多市民居者有其屋,包括“绿置居”及“租者置其屋”等计划,都一定是个令社会更平等、更公义的利民政策。

而根据差饷物业估价署数据,可以估算全港私楼单位的平均市价在2017年为816万元。假设物业是有私楼家庭总资产值的70%,则该家庭财富总值为1,165万,相比申请公屋的最新资产上限44万,并以此代表无楼家庭的财富总值,则前者是后者的26.5倍。若按目前的趋势,这个差距更会在10年内倍增至50倍以上(见图)!

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(图片来源:《香港经济日报》)

 

有楼无楼 财富差距愈拉愈阔

但单是计算出财富差距并不足够,我们还需讨论,客观而言,到底怎样的财富差距才算得上“不公义”?

读者不妨也想想,若你和你的邻座同学出身家境相若,而你的同学是全班最勤奋、最聪明的一个(当然要撇除极端例子,如14亿人一遇的马云等),你认为这个和你起跑线一样的同学,一生收入(lifetime income)及财富累积和班中的平均相差多少,才属于合理范围、算是公平合理(fair)?笔者问身边高EQ的朋友,大概得出3倍至5倍的答案。

把这个比较推至最极端——你的邻座同学不是别人,是可比我们特首林太的尖子:25岁成功投考500人争一个位的政府政务官,起薪点5万元。假设其仕途顺利,平步青云,40岁晋身首长级公务员,并于50岁出任D8薪级点的常任秘书长,还在55岁起连续两届被委任为问责官员,到65岁退休,以3%折现率计,这位尖子的一生收入现值大约是1亿元(林太的数字当然会比此更高,因她50岁便当上发展局局长)。

相比今天的就业收入中位数每月1.5万元,假设每年加薪5%,40年的收入现值约为1,000万元,前者是后者的10倍。相信这应是一般人对于终身财富差距的“最大容忍极限”,因为当上特首的事业路途肯定是百中无一!

业主占比 2004年起辗转下跌

事实上,10多年前当财富差距超过10倍时,社会上便愈来愈多关于贫富悬殊、分配公义的讨论,第一届扶贫委员会也成立于2005年。可惜,除了在楼价大跌的1998至2003年曾经见过这种倍数外,香港的财富差距一直抛离这个范围。如今,原来只要父母有资产能资助首期,相比只能靠自己置业的人,两者之间的财富差距便可达27倍之遥,绝对是个“永不超生”、难以逾越的鸿沟!

这当然反映香港置业率低下的问题。若我们撇除资助出售房屋(主要为居屋和租置单位),这群需要补地价才能出售出租其单位的住户,私楼业主占全港家庭比率,自1990年至今近30年,基本上原地踏步,一直徘徊在35%左右,有关数字更自2004年起辗转下跌!

因此,真正能受益于经济增长带来的财富的业主占全港家庭35%,亦只是发达经济体的一半左右!早前与前国际货币基金组织(IMF)副总裁朱民碰面,他提及根据计量经济模型(econometric model)分析,香港经济表现其实低于潜质,笔者立时明白原因定是低置业率。像中国和新加坡的置业率都接近9成,经济增长的财富效应几乎全民受惠,进一步拉动消费之余,人人都能置业安居,难怪港人总是羡慕新加坡的房屋政策!

为甚么读书比你差、工作付出比你少很多的人,会比你富有数十倍——而且是几十辈子也不会追到!

如果大家认为以上的数字过于冷冰冰,未必觉得“到肉”,只要想像/回想一下过新年时,几个家庭聚首一堂,问起现时30多岁的80后们“几时拉埋天窗?”很容易便问到“咁上咗车未?”若你是其中一个80后小辈,望着坐你对面的表哥明明读书比你差、事业上远不及你努力和成功,却只因舅父舅母资助而成功“上车”,你却在连年捱贵租,“储极都储唔够”首期,买得起求婚戒指却买不起楼,会是甚么感觉?

青年难储首期 连年捱贵租

更尤甚者,你的业主则“奉旨”冷气雪柜坏了不找人来修理,加租收租却准时过闹钟!很难怪这个年轻人会问自己“到底我做紧乜?”、“为甚么我30年来谨遵父母老师教导,努力读书、奋发事业,却连最基本的‘居者有其屋’都做不到?”我们还怎么要求年轻人签这张“社会合约”(social contract)?我们实需要反思,为甚么在香港要达到“住”这最基本的人生需要都要这么辛苦?要帮助三分二“无份”的港人有份分享社会经济繁荣的喜悦,我们有责任支持土地供应专责小组的工作,并重新启动“租者置其屋”计划,替一个财富分配已极悬殊的社会,增加点点公义。

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