撰文：团结香港基金医疗及社会发展研究主管 田诗蓓

政府在本月提交非本地培训港人医生在港申请特别注册行医的条例草案，以进一步纾缓医生短缺情况。根据医生对人口比例，现时本港每千名人口最多只能被分配2名医生照顾，新加坡和英国每千名人口则分别有2.5和3名医生。医疗人力短缺，大大限制了本港医疗发展的空间。

患上长期病患而需到公营医院定时覆诊的病人自会明白资源短缺的苦况。本月中，由30多个病人组织组成的“长期病患者关注医疗改革联席”发表网上调查结果，接近八成受访者表示公营专科服务、造影检查、手术服务等轮候时间过长。这些病人代表把矛头直指医生人手短缺，超过九成受访者认同增加医生人手有助缩短轮候时间。

增加医疗人力 有助改善各层医疗服务

然而人手短缺虽然于公营医疗体系尤其显着，但却不只限于公营专科服务，这是跨专业、牵涉各层医疗服务的议题。由基层医疗至第二及第三层医疗，由冗长的轮候至短促的问诊，由疫苗资讯到专科治疗等等，医疗人力不足深远地限制着每一位病人，以至全港市民促进健康和管理疾病。

本港基层医疗发展仍未见重大突破。根据卫生署网页资料，各区长者健康服务中心轮候成为新会员的时间可长达3年半！纵然本届政府集中全力发展地区康健中心和地区康健站，以加强动用社区中已有基层医疗资源，然而增加推行基层医疗发展的硬件，仍需有合适和足够的医疗人才软件配合。
基层医疗资源不足的问题，在新冠疫情中暴露无遗。香港冠状病毒病疫苗接种计划自2月23日开展以来，截至5月17日有逾110万人口接种第一针，占人口不足两成。各界均表示接种数量未如理想，要达至群体免疫言之尚早。我们的团队于过往已多次撰文强调落实疫苗计划只是起点，港府必须为在公众解说上多下苦功，利用不同媒体渠道和社区网络，策略性加强市民对疫苗的理解和信心。

在疫情爆发时，我们亦观察到本港有“信息疫症”（infodemic）的现象，并指出错误或虚假消息足以抵消种种公共卫生政策的效用。最重要的是，无论是疫情中或是后疫情的新常态，强化本港基层医疗体系依然是首要任务。作为社区护理的首个接触点，基层医疗强调市民和各卫生人员的关系和信任，透过定期的健康检查以致会面问诊为市民提供安全的空间，解答疑难，加强理解并提升对公共卫生政策的信心。

要尽快显着提升由基层医疗到专科诊治的医生人手，解决潜伏已久的系统性漏洞，实在难以一蹴而就，我们的团队将在五月下旬公布新一份研究报告，希望能为政府方案补位，全面优化本地医疗人手规划，拓阔策略性视野。