撰文：团结香港基金高级副总裁兼公共政策研究院院长 黄元山 、团结香港基金教育及青年研究主管 郭凯杰、团结香港基金助理研究员 刘慧希

过去两年，香港面对前所未有的挑战，不过，风险往往与机遇并存，国家“十四五”规划纲要明确提出，支持香港提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位；强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心功能；支持香港服务业向高端高增值方向发展。日前发表的施政报告亦以融入国家发展大局为香港未来的发展目标，包括增加土地供应、发展创新科技基建等政策。要达到此目标，人才的培养及配合是重中之重，香港是否真的做得到呢？

施政报告勾画出不少经济及产业发展大计。以巩固国际航空枢纽为例，报告提出香港国际机场由“城市机场”蜕变为“机场城市”，透过三跑、高端物流项目，加强机场竞争力；又如金融业，报告提出推动跨境金融科技，与内地积极研究建立一个一站式沙盒联网，便利粤港澳三地的金融机构及科技公司测试跨境金融科技应用项目。

高增值产业带来新机遇

然而，在宏图大计的背后，我们也必须正视人才的需求。例如，要将航运业发展成高增值物流，本港是否拥有足够操作自动化和数码化物流的技术员呢？要发展金融科技，本港的专上院校又有否开办足够的课程，让专上学生与行内人士把握大数据、区块链、云计算、人工智能等技术呢？金融界从业员若要提升相关技能，又可以从何途径持续进修呢？归根究底，若本地人才就新技术的职前培训不足，持续提升的渠道又欠奉，各行各业谈何产业转型呢？

事实上，施政报告中亦有着墨人才培育，包括香港国际航空学院可为本港、珠海以至大湾区的航空业培育技术专才、将更多金融相关课程纳入持续进修基金可获发还款项课程等。不过，要达到上述目标，这些措施并不足够。事实上，目前社会缺乏持续进修、升级转型的氛围。一方面，应用课程被不少市民视为传统学术教育的次要选择；另一方面，持续进修的文化亦不普及。这让人才及技能的发展事倍功半──修毕课程后的出路不被认可，自然难以吸引在学、在职的人报读相关课程，带动整个行业的技能提升。政府需要采取积极措施，引导院校及业界加强合作，方能支持产业的发展。

加强人才培训提高竞争力

要有效推动多元人才发展及落实产业转型，政府需引导社会进修的风气，进一步提升职业专才教育以及持续教育。正如团结香港基金在九月中旬发布的《人才竞争力报告》所建议，政府可透过补助金提高企业在课程设计、授课、质素保证等过程的参与度。另外，政府亦可以缺勤补贴、免税额等方式，令企业更积极让员工提升技能，确保人才技能可满足不同行业长远转型的需求。

适逢“十四五”开局之年，香港的经济布局，乃至人才培训规划都应该善用“十四五”规划带来的机遇，迈向“新气象、新未来”。笔者期望政府在落实施政报告之时，能聚焦产学携手实施的专才培育，以及将在职培训普及化，透过教育确保本地人才可于硬实力、软实力方面均发挥所长、贡献国家，以更强的竞争力协同粤港澳大湾区发展、背靠祖国、面向国际。