中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙日前在河套、前海和盐田港进行调研，对香港起了重要启示。香港如何利用自身优势，以创新思维，藉大湾区与前海发展机会，成为香港机遇并藉此突破眼前困局，是当前最急切的任务。

夏主任调研期间，提及“就香港在新形势下进一步识变、应变、求变，加快改革促兴和进一步加强粤港合作、更好融入大湾区进行深入交流”。因此，夏主任应急切期待香港在新时代有创新性的突破。

聚焦习主席“三个要看”标准

而夏主任此次调研，均聚焦习主席在去年12月20日澳门回归25周年，视察澳门时的“三个要看”标准，推动相关工作落实落地而夏主任今次考察的重点，竟然把横琴、前海、南沙等包含在“两制一体化”的建设上，意义重大。

其中推进前海开发开放，是习主席亲自推动的国家改革开放重大举措，而他更曾多次到访前海，为前海的改革发展把脉定向，但前海近年的发展进度似乎欠缺进展。

粤港澳大湾区在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设，国际上没有先例。故在“一国两制”的制度优势下，必须充分发挥香港、澳门的独特功能，加强港澳与横琴、前海、南沙、河套四大合作平台的对接。其中前海发展潜力巨大，为香港金融业、法律业、青年创业者等不同领域提供广阔发展空间，但不时传出前海将取代香港的忧虑，故香港应思考如何与前海对接，应对迫在眉睫的挑战。

前海至今已发展15年，惟香港和前海未能完全把握“一国两制”的灵活优势，甚至在国务院2019年公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》后，香港仍未掌握与前海的对接机制及合作。

今次夏主任调研的其中一个重点在前海，正正为香港与前海加强合作创下一个新契机，关键是能否突破既定思维，创造香港与前海合作的机遇。香港可否利用自身出色的专业服务、融资，加强与前海在数字金融方面的合作，做到优势互补，为更多来自前海的金融科技、数字金融公司提供金融服务。

例如来自前海、腾讯旗下的微众银行就于去年7月在香港设立其科技公司总部，计划在港投资高达1.5亿美元。微众银行是一间全球领先的数字银行，不但以核心及前沿的科技，如人工智能、区块链、云端运算及大数据的领先金融科技创新能力闻名，过去更为前海合作区提供数十亿元人民币税收，体现其除了拥有持续创新的科技能力外，更可为当地带来不俗收入。

香港近年对推进创新的努力有目共睹，其成熟的国际金融服务业更可为此类金融科技公司在融资上市及内资出海方面提供助力。在金融领域的强强联手，势必进一步巩固香港国际金融中心的地位。

此外，香港的货柜吞吐量曾傲视世界，然而随着周边城市港口崛起、各类成本不断攀升等影响，货柜吞吐量近年下降，应该痛定思痛，积极转型。

作为国际金融中心，香港完全可以利用自身在金融领域的优势与大湾区周边城市港口合作，如2023年全球集装箱港口排名第四的深圳港。此外，香港也可与前海探讨西部港口共同发展航运保险、船舶租赁、航运融资及航运仲裁等高增值服务。

绿色航运宜加强合作

绿色航运亦是未来合作的一大方向，香港在绿色航运上具有领先地位。早前特区政府公布《绿色船用燃料加注行动纲领》提到，香港有潜力便利内地出口绿色船用燃料。

另外，香港注册船舶持续获得国际质量认可，于香港注册的船舶在进出前海港口时，若能得到两地政府给予通行许可、税务减免等方面的支持，随着前海航运配合香港标准，则能够充分利用两地的优势，实现在航运领域的“国内国际双循环”。

两地各自发挥优势，助力大湾区发展航运业务，正可为香港航运转型，取代以追求货柜吞吐量为重的旧思维，才能重新稳固自身作为国际航运中心的地位，实现高质量转型。

打破障碍带领制度创新

香港和前海的对接是整体与大湾区融合破局的切入点，落实夏主任提出的加快改革促兴，让香港在大湾区城市中发挥自身优势外，同时带领制度创新，打破两地合作障碍，实现制度上的“改革、破局、创新”。

香港亦应配合国家发展策略，积极投入创科发展，其中人才是整个发展的重中之重。随着地缘政治原因和地方保护主义抬头，不少居于外国的科研人才开始回流，香港“一国两制”的独特优势正正为此等科研人才提供了选择。而香港的科研产业就可以形成规模，再加上大湾区提供的支援，供应链则会更加完善。

夏主任今次调研，表示中央对大湾区制度衔接和机制对接的急切之心。香港必须加快改革、加强大湾区合作、发挥“一国两制”优势和推动创新发展。香港应积极响应夏主任的呼吁，勇于改革，敢于创新，这才能实现香港的高质量发展。