撰文：团结香港基金医疗及社会发展研究主管 田诗蓓

本港医生对每千名长者和长期病患者的数目，自2000年初起不断下滑。医生人手不足，导致多年来本港医疗发展处处受制。公营医院专科新症轮候时间之长不在话下，谈了多年的基层医疗发展步伐依然缓慢。

除了本地市民的整体利益外，随着粤港澳大湾区迅速发展，区内人口稳步上升，带动基建和社区发展，医疗服务亦是重点领域。《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，建设国际化高水平粤港澳健康大湾区是未来目标。享誉全球的香港优质医疗系统，将在建设大湾区融合发展中举足轻重。未来湾区医疗服务需求将随区内发展而节节上升，香港医疗从业者在粤港澳医疗系统整合中有着举足轻重的作用。

无论是解决本地体系弊病，或是抓紧大湾区机遇，增加本港医生人手都是刻不容缓。特区政府提出《2021年医生注册（修订）条例草案》，盼能吸引非本地培训医生回港执业。我们喜见和新政策息息相关的医院管理局都赞成以“有限度注册”方式，聘请非本地培训医生，增加人手供应，纾缓医院压力。不同政党、社会服务团体和病人组织亦赞成增聘更多合资格的非本地培训医生来港工作。

有部分医生和医生组织反对放宽非本地培训医生来港执业，他们认为考试是唯一能评核非本地培训医生水平的方法。但只要虚心观察其余先进国家的例子，此误解便会不攻自破。难道当英、美、澳、纽、加、新都可以非考试途径为国民吸纳各地医疗精英，唯独香港故步自封？

尤其当反对者依然困守于“方案空泛”这单一论点时，特区政府必须突破固有思维，反客为主，积极邀请有关人士共同商讨细节，而非守株待兔。

我们欢迎政府昨日建议进一步放宽《条例草案》对非本地培训医生来港执业的要求。免除在港参加医生执业试前必须有实习经验的关卡是好事，但这一安排不应只适用于毕业于政府指定海外医学院名单的毕业生，名单以外的医科毕业生亦应获同样安排，即毕业于任何海外医学院、无实习经验的医科毕业生，只要通过执业试，就可留港实习和工作。因为执业试本身及试后亦设有实习和评核已是足够的把关。

同时，政府应考虑设立一个包括国际专家成员在内的独立专科认证机构，专门负责审核并认证可纳入香港专科名册的专科培训课程及资历，亦可考虑改组直属医委会的医委会教育及评审委员会（EAC）担起此责。

全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙在“香港国安法实施一周年回顾与展望”专题研讨会上指出，医疗是香港数个突出问题之一。在种种医疗议题上，我们期望特区政府能平衡社会各阶层的意见，而非盲从专业自主，方能团结社会迈步向前，巩固本地以至湾区发展。