撰文：邹重华 香港中文大学历史系博士

在“亚洲四小龙”中，香港是唯一没有高科技和高增值产业作为经济支柱之一的经济体，传统的经济支柱如转口贸易趋于萎缩，房地产业难以为继，金融服务业一遇国际风吹草动，极易遭受严重冲击。香港的经济发展曾在“亚洲四小龙”中高踞榜首，如今已落后新加坡不少，而韩国也正在追上来。回归18年，香港没有发展出高科技和高增值产业，迟迟未能实现经济转型。

前瞻发展蓝图没实现

回首过去，1997年10月，行政长官董建华“在其首份施政报告中承诺协助香港经济迈向高科技及高增值”；1998年3月成立的行政长官特设创新科技委员会，“就如何实现香港成为南中国和区内的创新中心的抱负，向行政长官提出意见”，至1999年7月5日，创新科技委员会“呈交的两份报告勾划出一幅蓝图，把香港发展成一个由知识带动及科技密集的经济体系”；以及2002年6月特首董建华出席科学园揭幕典礼时的致辞，2004年10月时任工商及科技局长曾俊华在科学园第一期落成典礼的致辞，强调香港需要经济转型，推动创新科技，让香港经济走向高增值，致力提升香港的竞争力，把香港发展为区内的创新与科技枢纽，这些都是极具前瞻性的。遗憾的是，这一前瞻性的发展蓝图没能实现。

1999年7月5日，特区政府在创新科技委员会提交第二份报告当日的新闻公报中表示：“经过15个月的努力，创新科技委员会完成各项工作。其间，社会逐渐建立共识，认为创新科技对香港将来的经济发展及竞争力都很重要。”后来的发展情况显示，这一估计是过分乐观了。

董建华先生壮志未酬，于2005年3月离开了行政长官的岗位。此后的香港，在科技发展方面步履缓慢。第三任特首上任后，仅仅为争取创新及科技局的成立，就耗去了3年多的时间。

1997年香港回归祖国之初，作为内地改革开放首善之区的深圳市，也没有什么高科技产业。深圳希望与香港携手，利用深圳河套地区，共同发展高科技和高增值产业。而深圳的这一提议，并未得到香港的积极响应，除了当时的香港社会并没有将深圳放在眼里，其最大的阻力来自公务员队伍的领头人。10多年过去，如今深圳已成为内地高科技和高增值产业发展最为蓬勃的城市，高科技和高增值产业出口居内地之首，涌现出华为、中兴、腾讯、大疆等一大批国际知名企业。而毗邻的香港，发展高科技和高增值产业，仍处于起步阶段，更谈不上具国际知名度的科技企业。

香港在回归祖国之初，本来有机会发展高科技和高增值产业，首任行政长官董建华也有心推动香港的经济转型，但最终却错失了这个极佳的机会。究其原因乃多方面，1997年突如其来的亚洲金融风暴重创香港经济、由港英政府原封不动移植过来的特区政府系统不能积极有效的配合、全社会缺乏共识、赚快钱心态仍居主流等等。

香港无论从高等教育和科研人才、资金和经济自由度、信息流通、法治等各方面，都具备发展高科技和高增值产业的条件，在国家创新驱动和“一带一路”发展战略的大背景下，香港面临前所未有的发展机遇。发展创新科技，永远都不过时，往者已矣，来者可追！去年11月香港成立创新及科技局，期望能带领香港科创产业更好发展。

关乎全体港人福祉

由前行政长官董建华先生牵头并担任主席的团结香港基金（Our Hong Kong Foundation）于2014年11月10日成立，透过集结各地精英，为特区政府、公共服务机构及市民提供公共政策分析及建议。2015年12月18日，该基金发布了由港科院创院院长、香港大学前校长徐立之教授领导撰写的团结香港基金第二个研究报告——《香港创新科技业概况研究报告》，并举行科技创新高峰会，邀请社会各界及业内人士，就科创课题出席研讨及交流。诚如该基金总干事郑李锦芬在峰会致辞中所说：“香港推动创新、创意、创业（三创）已经是刻不容缓的工作”，尤其是科创对于香港的重要性，“科创是一个势不可挡的大浪潮，未来世界各地区的竞争，都将会是一场‘科技发明’和‘创新能力’的大比并。”

壮志未酬的董建华先生，正在以另一个角色为香港发展高科技和高增值产业而努力。这不仅是董先生个人的愿望，更关乎全体香港人的福祉。董先生的愿望实现之日，也就是香港再创辉煌之时。我们翘首以待！

原文刊于《明报》2016年1月13日，获作者授权转载。