科研施政有待大步前行
科研施政有待大步前行
撰文: 廖美香 团结香港基金执行总编辑；吴栢行 团结香港基金助理研究员
香港院校科研教授，未来很可能不只要着重出版论文，还要加强科研成果化。特首梁振英昨天发表任内最后一份《施政报告》，提出科技转移的重要，这将对数理学科师生的绩效要求产生较大影响。
此举正是我们一直争取的诉求，有助提升创科产业的发展；但是报告并无提出新增资源作研究经费，令人失望。
没有新增科研资源
团结香港基金于2015年底发表《香港创新科技业概况》研究报告，提倡多方面孕育科研生态，其中一个重点是调整科研拨款机制，以及改善教授绩效评审机制，使科研更有效商品化。
新出炉的《施政报告》提出两个要点：
一、要求大学教育资助委员会（UGC）于一年内完成检讨研究经费的分配方法，加入研究影响、知识及科技转移成效等评审准则；二、政府亦会透过教资会要求大学半年内优化其知识及科技转移计划，加强知识转移办公室的功能，以统筹及转化研究成果。
当大学优化计划后应尽快实施，教资会与创科局将持续检视实施情况，作为拨款准则之一。换句话说，未来院校教授在申请科研经费及升职的评审准则可能有变，在从事学术研究之余，也要重视应用科学，使促进科研商品化。
报告的建议是继审计署数月前就研资局（RGC）提出批评，指该局并无很好的就学术研究表现（产出与效益）作监测和评审，并批评院校的研究只顾论文形式，只有小量科研成果化，且科研商业化的效益正在减少之中。
署方当时建议，研资局应以合适的量度方法来衡量院校的研究绩效，而院校应与创新科技局及相应行业多加合作，以加强院校科研转化为商用产品。
我们一直要求政府注资500亿予研资局作为科研基金，让其每年增加约20亿元拨款，但去年只投入20亿元，即每年只能增约1亿，距离应作拨款目标极远。这次《施政报告》并未谈及新增拨款，当中说及投放180亿元以完善创科生态系统，是去年就推动创科政策所作的资源承诺。由于邻近地区的科研拨款都比香港为多，香港只占GDP 0.74%、深圳占4%、台湾占3%、新加坡占2.19%、南韩占4.29%；香港去年182亿元公营及私企科研经费之中，少于100亿元来自政府，令人担心创科产业只能小步前行，距离他人愈抛愈远。
在推动创业文化方面，报告指初创企业发展蓬勃，去年有2000间，比2015年增长25%，其中35%来自香港以外，说明本土初创企业占多。去年基金会举办“香港青年创业内地行”，逾百青年参与一起到访杭州、西安、济南、武汉科研基地，而其他院校、科学园等也都积极提倡青年创业氛围。可以说，青年对科研的兴趣将渐渐增强。
STEM教育也是我们倡议的重点，《施政报告》提出为每所公营中学提供一笔过20万元的额外津贴。此外，教育局上月公布《推动STEM教育—发挥创意潜能》报告，认定中小学生接受STEM教育的重要性。部分内容与我们月前向教育局提交的科技意见书不谋而合，包括商界与STEM教育机构进行协作。
教育局并认为，基金会于去年进行大规模的“创科博览”，有助提升学生对STEM的兴趣；该局作为支持单位，将继续协同其他机构筹办科研活动。
科研发展从后而上
香港作为国际金融中心，内地金融科技反而超前，诸如支付宝、微信支付等已非常普遍。可幸的是，位于科学园的应用科技研究院正加紧以金融科技为核心研究。
报告提出，香港要成为订立尖端科技标准的枢纽，本港各界正积极研究网络安全及区块链的项目，并建立人才库。
谈到智慧城市，正当欧美国家、新加坡已利用创科提升城市管理和改善市民生活。报告说，政府委任的顾问公司于今年年中完成研究；至于设立“空间数据共享平台”，发展局才卷袖展开策略研究。
可见，香港科研举步缓慢，令人着急，以航运业要实施“单一窗口”为例，政府于去年7月完成谘询，至2023年才可全面实施；处于行业下滑的业内人士，都恍如热锅上的蚂蚁。
在土地严重不足之下，报告提出落马洲河套地区（比现有科学园大四倍），以及在邻近莲塘/香园围口岸（兴建中）的拟议科学园/工业邨（50公顷），作为科技及工业用地，应是一大喜讯。我们寄望，与毗邻深圳进行创新科技合作，应是互利之举。
面对5G时代来临，影响各行各业；朝着“再工业化”发展，机遇和挑战不少。综合多方面看，政府有意愿搞好科研产业，但科技一日千里，施政只迈出小小脚印，资源拨款少得可怜，推动力度不足。我们担心，政府对科研产业“有诚意、难落实”。事实上，这还有赖院校、科技业界、商界等联手推动，也须要市民的理解及支持，香港创科事业才能有效追上。
撰文: 廖美香 团结香港基金执行总编辑；吴栢行 团结香港基金助理研究员
香港院校科研教授，未来很可能不只要着重出版论文，还要加强科研成果化。特首梁振英昨天发表任内最后一份《施政报告》，提出科技转移的重要，这将对数理学科师生的绩效要求产生较大影响。
此举正是我们一直争取的诉求，有助提升创科产业的发展；但是报告并无提出新增资源作研究经费，令人失望。
没有新增科研资源
团结香港基金于2015年底发表《香港创新科技业概况》研究报告，提倡多方面孕育科研生态，其中一个重点是调整科研拨款机制，以及改善教授绩效评审机制，使科研更有效商品化。
新出炉的《施政报告》提出两个要点：
一、要求大学教育资助委员会（UGC）于一年内完成检讨研究经费的分配方法，加入研究影响、知识及科技转移成效等评审准则；二、政府亦会透过教资会要求大学半年内优化其知识及科技转移计划，加强知识转移办公室的功能，以统筹及转化研究成果。
当大学优化计划后应尽快实施，教资会与创科局将持续检视实施情况，作为拨款准则之一。换句话说，未来院校教授在申请科研经费及升职的评审准则可能有变，在从事学术研究之余，也要重视应用科学，使促进科研商品化。
报告的建议是继审计署数月前就研资局（RGC）提出批评，指该局并无很好的就学术研究表现（产出与效益）作监测和评审，并批评院校的研究只顾论文形式，只有小量科研成果化，且科研商业化的效益正在减少之中。
署方当时建议，研资局应以合适的量度方法来衡量院校的研究绩效，而院校应与创新科技局及相应行业多加合作，以加强院校科研转化为商用产品。
我们一直要求政府注资500亿予研资局作为科研基金，让其每年增加约20亿元拨款，但去年只投入20亿元，即每年只能增约1亿，距离应作拨款目标极远。这次《施政报告》并未谈及新增拨款，当中说及投放180亿元以完善创科生态系统，是去年就推动创科政策所作的资源承诺。由于邻近地区的科研拨款都比香港为多，香港只占GDP 0.74%、深圳占4%、台湾占3%、新加坡占2.19%、南韩占4.29%；香港去年182亿元公营及私企科研经费之中，少于100亿元来自政府，令人担心创科产业只能小步前行，距离他人愈抛愈远。
在推动创业文化方面，报告指初创企业发展蓬勃，去年有2000间，比2015年增长25%，其中35%来自香港以外，说明本土初创企业占多。去年基金会举办“香港青年创业内地行”，逾百青年参与一起到访杭州、西安、济南、武汉科研基地，而其他院校、科学园等也都积极提倡青年创业氛围。可以说，青年对科研的兴趣将渐渐增强。
STEM教育也是我们倡议的重点，《施政报告》提出为每所公营中学提供一笔过20万元的额外津贴。此外，教育局上月公布《推动STEM教育—发挥创意潜能》报告，认定中小学生接受STEM教育的重要性。部分内容与我们月前向教育局提交的科技意见书不谋而合，包括商界与STEM教育机构进行协作。
教育局并认为，基金会于去年进行大规模的“创科博览”，有助提升学生对STEM的兴趣；该局作为支持单位，将继续协同其他机构筹办科研活动。
科研发展从后而上
香港作为国际金融中心，内地金融科技反而超前，诸如支付宝、微信支付等已非常普遍。可幸的是，位于科学园的应用科技研究院正加紧以金融科技为核心研究。
报告提出，香港要成为订立尖端科技标准的枢纽，本港各界正积极研究网络安全及区块链的项目，并建立人才库。
谈到智慧城市，正当欧美国家、新加坡已利用创科提升城市管理和改善市民生活。报告说，政府委任的顾问公司于今年年中完成研究；至于设立“空间数据共享平台”，发展局才卷袖展开策略研究。
可见，香港科研举步缓慢，令人着急，以航运业要实施“单一窗口”为例，政府于去年7月完成谘询，至2023年才可全面实施；处于行业下滑的业内人士，都恍如热锅上的蚂蚁。
在土地严重不足之下，报告提出落马洲河套地区（比现有科学园大四倍），以及在邻近莲塘/香园围口岸（兴建中）的拟议科学园/工业邨（50公顷），作为科技及工业用地，应是一大喜讯。我们寄望，与毗邻深圳进行创新科技合作，应是互利之举。
面对5G时代来临，影响各行各业；朝着“再工业化”发展，机遇和挑战不少。综合多方面看，政府有意愿搞好科研产业，但科技一日千里，施政只迈出小小脚印，资源拨款少得可怜，推动力度不足。我们担心，政府对科研产业“有诚意、难落实”。事实上，这还有赖院校、科技业界、商界等联手推动，也须要市民的理解及支持，香港创科事业才能有效追上。
