撰文：团结香港基金教育及青年研究主管 郭凯杰、研究员 刘锦辉

青年在近日社会事件中的角色，导致教育近月成为了全城的焦点。其实，比起教育是否令学生变得激进，更核心的问题反而是，香港教育制度是否能给予我们下一代一个公平的环境发挥所长？

如制度只惠少数人 不满是当然

如果制度下能够实现自己潜力与天赋的只是少数人，那麽另外一部分人存有不满就是理所当然的事了；故此，令教育变得更平等，实现多元出路，是社会继续前行的重中之重。

团结香港基金在8月份发表《应用教育》研究报告，希望透过发展跟传统学术教育双轨并行的应用教育，令更多青年自我增值，实现梦想。要达到这一点，并不是单纯要开办一所学校或一门课程，而是必须在传统学术途径以外另辟蹊径，让同学自中小学、大学以至社会上都获得更多支持。

同时，社会需求日新月异，传统教育模式已经愈来愈难完全满足其需要；应用教育也是回应未来需求的重要一步。其中，发展应用学位更是其中一块最重要的拼图，希望打破社会对传统学科的执着。

资源不平衡 自资大学受掣肘

教资会的资助大学重视研究多于教学，其来有自：无论是大学排名还是资源分配，都以研究成果为重，希望透过研究成绩争取更多资源。

反观自资院校，由于学费是他们经费的主要来源，所以非常重视透过提升课程质素、师资等来吸引学生报读。同时，很多本地自资院校所提供的应用学位课程，如护理、数码设计、飞机工程等都是针对未来社会发展的需求而开办，更强调确保课程内容符合未来业界的实际操作环境，令毕业生可以学有所用。灵活的资源调配、课程改革等等，令该界别有条件弥补教资会大学留下的空缺。

然而，政府对此界别的支援一直以来都不足够。现行的指定专业/界别课程资助计划（SSSDP）及免入息审查资助计划（NMTSS）都是针对学生学费的资助，即实际上院校依然完全依靠学费收入，没有任何额外的政府补助；在政府每年对每位资助大学学生的补助达到24万时（学位成本达28万，学生自付4万），资源的限制就成为了自资界别进一步发展的拦路虎。

施政报告：12.6亿支持自资

在本次施政报告中，政府采纳了不少我们在《应用教育》报告提出的建议，其中为自资院校直接提供资助尤为重要：政府推出“自资专上教育提升及启动补助金计划”，预留12. 6亿元非经常性开支，协助自资院校开办“切合市场需要、但成本高昂”的课程。试想甚么课程符合“切合市场需要、但成本高昂”这个条件？擧个例子，如果学校希望开办一个设计课程，可能会需要人工智能设计模板、3D打印机；未来的建筑课程，则可能需要虚拟实境（VR）装备。此类课程都需要业界从业员的参与，令课程合乎业界需求，人手当然也会成为成本的一部分。这些都是令院校未能大力拓展课程的原因，同时也令上述应用学位的愿景更难实现；针对此问题进行补助，是令未来课程更贴近业界需求的良方。

另外，施政报告谈及改组自资专上教育委员会，强化委员会在促进自资专上教育界别的规管、支援和协调方面的角色；假以时日，我们期待委员会能发挥类近资助界别中教资会的角色，提升自资界别质素，制定长远发展策略，更应为政府拨款提供建议，确保资源用到合适的课程上，提升课程认受性及评审标准之余，更让学生装备好自己，迎接未来挑战。

发展应用教育 需全盘计划

当然，以上各点并未能彻底解决多年来自资界别积累的问题；补助金是非经常性开支，会否恒常化依旧待政府公布，但如上述而言，自资课程绝对需要常规、而非一次性的补助；同时，不断加上新的补助计划，行政上叠床架屋之余也未能体现政府对该界别的发展蓝图及承担。政府应全面审视现有针对自资界别的资助及发展策略，重组现有的资助模式，在提供更多资源之时也确保公帑用得其所。

例如，政府可以根据课程在社会的实际人力需求拟定资助金额，并对课程毕业生的就业情况、所获的技能等进行统计，调整未来资助金额，促使院校持续更新课程内容，确保不会若干年后变得落后。

促成生态改变 助学生展所长

很多人会问，是否代表资助大学就不能够发展应用学位？当然不是。不过，透过提升自资界别的地位，能够创造一个资助与自资、学术与应用学位双轨并行的环境，有效纾缓教育的不平衡，让更多学生发挥所长。长此下去，将促成整个教育生态的改变，最终令社会认识到：随着世界改变，学术性的教育或许并非唯一的出路，应用教育大有所为。