撰文：易志明 航运交通界立法会议员

香港海运港口局1月公布，去年港口货柜吞吐量共录得1,964万个标准箱（TEU），按年下跌5.4%，创两年以来最差。全球货柜港排名料将由第五位，连跌两级至第七位。航运业对本港影响重大，但势头岌岌可危。我想藉此文谈谈物流业用地之难，从而指出新增土地的迫切性。

货柜需时周转 3天积16万个

香港是一个非常重要的转口港，所谓转口，是指转口货柜。以往内地厂商把货物由货柜车循陆路运输来港，便会直接将货物驶向货柜码头，紧接大轮船班期，将货物运往世界各地。近年，由于陆路运输的成本愈来愈昂贵，所以水路运输为更多厂家所乐意采用。现在货柜经趸船上岸后，并非即时就有大船接走，而是要存放上岸，码头亦因此需要较大的运作空间。可惜的是香港码头地方不足，货柜被迫放置外围。久而久之，就会造成外围堆场的问题，严重影响效率。

据统计，香港每年要处理的货柜约2,000万个。货柜码头全年无休，平均每天亦要处理数万个货柜。正常情况下，货柜需要三数天周转，包括卸货拆柜、消毒清洁、损伤维修等。三天的累积就可使存放货柜的数目多达16万个。需知道存放十几万个货柜需要很多物流用地及堆场，可惜政府长年支援不足。

近年，每谈及土地不足就会有人建议发展棕地。诚然，棕地有相应的经济价值，地点偏远的临时土地作堆场的话可以作为考虑选项，但做一些物流相关配送就出现难题，原因是位置偏远，难以找到工人配合工作。例如每年双十一光棍购物节，货量异常庞大，往往需要数百人同时工作。若因棕地偏远而无人工作，试问即使有地又有何用？所以，物流业长期以来需要很多条件配合，地利与人和是缺一不可。

棕地偏远欠人手 工厦活化增尺租

此外，经常又有人建议可到工厂大厦处理物流问题，但其实工厦的使用率已经很高，空置率亦低。政府近年经常提倡活化工厦，此举对其他行业的发展是利多于弊，但对物流业而言，则适得其反，问题是活化工厦之后，由于供应短缺，往往导致租金飚升，物流仓储业最终必须外迁，又只得搬去棕地上作业，造成恶性循环。

况且，棕地作业亦不是想像中便宜，以往大约是4元一尺，现在稍为兴建外壳已要12元一尺，成本增幅大约两倍。继续留守工厦之人，亦有机会面对各项成本的挑战。以葵青三幢现代仓储为例，平均尺租为18元一尺，但只得五成实用面积。若以实用尺价计，则起码超过30多元一尺，并非人人能够负担。

货车泊位不足 争电梯出入车

此外，如果去传统式的工厂大厦，更会出现争相使用电梯、排队等车出入的情况，这些时间损失其实亦是经济损失。政府对工业大厦的用途多为支援中小企，较少支援物流业的发展。要改善上述问题，除非仿效新加坡，既有物流工业园，亦有相关政策支援，否则难以成事。

发展物流要面对另一土地问题，是货车泊位不足。香港一直没有停泊重型货车的停车场，有的只是短期租约所批的临时用地。相比深圳，真是发展力度不足。长远而言，物流业缺乏支援，贸易亦难以发展，继而逐步丧失竞争力。

要在世界市场上维持竞争力，就要明白土地及运输成本的重要性。若不能解决上述问题，营运成本只会愈来愈高，并逐步损失市场份额。港府对经济发展一直声称奉行积极不干预政策，但事实上这个说法其实是大有问题。试问环观世界周边各大城市，何处是纯自由经济而没有政府支援？政府若不带头做好基础建设，物流业又何来发展呢？可惜的是政府缺乏整体思维，加上政务官不熟行情，令问题日积月累，难以解决。

近年，香港与周边邻近地区在物流业上竞争激烈。单以深圳河以北而言，深圳和广州已急起直追，今非昔比。昔日，香港在物流业上位列榜首，与新加坡叮当马头。如今时移势易，由第一位跌至第七位。上海洋山港开通已是全球第一，现在深圳东有盐田、西有蛇口及大铲，分薄货源是意料中事。但由于香港的地理优势，葵青港必须努力加强转口港的角色，特别要维持高效率运作。就此，近日各大码头营运商建议组成港口联盟，一则减少资源重叠，以应对愈来愈大的货柜船；二则提升码头的使用率，以降低营运成本，增强竞争力。

东大屿发展交通网 增运输效率

我支持“明日大屿”计划，是因为东大屿都会配合大湾区发展，再加上港珠澳大桥的配合，对物流业的长远发展简直是百利而无一害，而且更能产生协同效应。

除此以外，我亦想指出“明日大屿”的交通网络亦有助加快运输效率，利民纾困。现在，香港的铁路系统，东西两面皆已饱和，北环线又未知何时兴建。元朗、洪水桥、南昌、东涌等地已有数以十万计的人居住，想再进一步发展亦面对道路基建难题。相反，建设“明日大屿”不但能够解决居住问题，而且新交通网络连接港岛及新界北等地，大大便利了新界居民的出入以及货物运输。

谈起填海，社会上有反对声音，最大反对理由莫过于担忧耗尽库房金钱，“倒钱落海”不能回本。其实，这些疑虑是有点多余。每逢填海，就会有新土地出现；政府一卖地，自然就会有收入，这样耗尽库房之说又何以成立？以港铁为例，昔日兴建南港岛线时，由金钟至香港仔，一样担忧缺乏资金；结果南港岛线开通以后，拍卖驾驶学院用地，即有百多亿元收入，足够兴建新路线有余。所以，对于“明日大屿”发展计划，要用长远目光去看，才能明白社会的需要而作出理智的抉择。