撰文：廖美香 团结香港基金执行总编辑

团结香港基金于8月初发表报告倡议强化东大屿(EELM)填海2200公顷。行政长官林郑月娥于上周(10月10日)发表施政报告指出，将施行“明日大屿”填海1700公顷，比政府之前2030+提出1000公顷为多。很多人都关心有关人工岛涉及技术性的计算，本文尝试稍作出解释。

十米涌浪滚来变两米
在南中国大海里，可产生巨浪涌进香港水域。香港胜在有天然屏障，位于香港水域以外的担杆列岛可发挥阻挡作用，令波浪势头构成阻力。据协助基金会研究EELM的奥雅纳院士兼董事刘伟棠称，奥雅纳利用风暴潮模型，模拟一个具体的情景就清楚看到，南中国海产生的十米涌浪来到香港中部水域，因为担杆群岛充当屏障，浪的高度降至约两米，大幅消减了大浪的威力。

这次山竹台风袭港，有录像摄得海怡半岛有大浪拍向十米之高。刘伟棠说，这个浪顶不等于浪的高度。由于这里靠岸海堤是垂直设计，海浪直冲而来，唧到墙边向上撞激而起；他说，如果设计是斜坡式海堤，便可抵消海浪的力度，不会在岸激起十米高的浪。

这次山竹袭港，填海而成的香港赤腊角机场并没有受严重水浸之害，比日本关西机场一期因飓风飞燕吹袭水浸而关闭，不可同日之言。从关西机场第二期因第一期建造有误而汲取经验作改良填海工程，故没因飞燕来袭而水浸，可以说明优化工程确可抵抗水浸灾害。

展望未来，东大屿人工岛设计会应只会比赤腊角机场现有标准为高，可因应气候变化在建造海堤时再为加高，结合建造工程及排水系统设计，完全可以抵御气候变化带来水位上升的问题。据联合国有关气候变化研究，至本世纪末，海水水位最高上升约一米(注)。在顾问的初步研究中，根据过去香港相关地区波浪的资料（包括台风涌浪时），再基于国际对地球暖化的相关研究和指引，认为在这个地方填海造人工岛是非常合适。

建高海堤，不构成财政负担

刘伟棠说，因应气候变化而加高填海，重点主要是加高防波堤，尤其是受大浪影响的南部海堤，但那实际占开支比例只是一个很小的百分比，应不会构成香港额外太大财务负担。不少人担心气候变化，令人工岛建造成本剧增。事实上，就算把以上这些因素计算在内，填海仍较征收农地更化算，填海每方尺花费1360元，收地连农作物则花逾1500元。这是因为，本身由于人工岛的选址适中，海水本身不深，而且中部水域有以上谈到的天然屏障，填海工程本身就已经省却了不少费用。

团结香港基金会报告旨在为大规模土地供应研究出合适选址，认为东大屿具地利优势，主要配合未来交通发展，可以靠近中环建造第三商业核心区，也可打通屯门运输系统至港岛，纾缓现有挤塞。

当前本港市民疑虑甚多，港府实有必要加快进行详尽的环评报告以及可行性研究。政府施政报告已表明以大屿山东涌新市镇扩展区作为首个试点推行智慧、环保及对环境气候具抗御力的城市概念。我们相信政府已关注气候变化带来的环境挑战，重塑大屿山发展正在面临重要的考验。我们期待，东大屿将来发展成一个宜居、安全的社区，令70万至110万人得以安居乐业。

注：联合国“跨政府间气候变迁小组”（Intergovernmental Panel on Climate Change of the UN , IPCC）每6年发表一次《全球气候评估报告》。2013年9月发表《第五次气候评估报告》（AR5）推算，本世纪末全球海平面最严重将上升至约一米。