无人驾驶的颠覆性有多大？我们社会不单少了司机和驾驶者，而是多了真正的“个人游、自由行”：人人都可享有24小时的“私人司机专车”。整体社会运作与经济运作更得以重塑。它创造了全天候、无人的人流物流体系，打开智慧城市的新秩序，催生以数据为核心的新经济。但它颠覆的不仅是上述生活上的“物理”，更是我们的“心理”，我们日常生活的习惯、决策、风险、信任，全面交托给机械人和人工智能。无人驾驶引领的，正是一个新时代。

世界先进城市如北京、三藩市等已率先推动发展无人驾驶技术。香港虽然在技术测试方面起步较晚，但自2024年颁布《自动驾驶车辆条例》及相关实务守则后，亦积极追上趋势。

新条例实施后，运输署迅速审批测试申请，包括去年批准百度旗下Apollo Go无人驾驶在机场岛进行测试。此新例为香港无人驾驶发展奠定基础，助力业界将测试数据转化为可“出海”的产品。

无人驾驶技术发展一日千里，内地在这方面处于领先地位。有研究估计，2033年内地无人驾驶市场规模可能高达约1706亿美元。百度Apollo Go已在北京、武汉等主要城市取得重大进展，包括北京预计将开放约3000平方公里区域作测试，武汉则有近500辆无人驾驶车辆营运。

国际数据转移范例

无人驾驶为经济发展创造新局面，亦有助于建设智慧城市。与过往较为审慎的取态不同，新条例为无人驾驶拆墙松绑，并为本港面对的一系列挑战带来解决方案。现时公共交通和物流业界面临人口老化和人手短缺问题，而无人驾驶车辆毋须“通宵更司机”便能够全年无休止运作，提供可靠服务。此外，自动网约车系统与自动货运网络能减轻道路挤塞、连接“最后一公里”，降低保险及营运成本，打造高效且环保的交通运输模式。

然而，发展无人驾驶产业并非易事，其中的挑战是城市间无人驾驶测试数据通讯标准不统一，测试数据难以兼容，导致成本高昂及进展缓慢。若能开发具通用性的数据转移技术和标准协议，便能加速全球无人驾驶技术发展。

香港独特而复杂的驾驶环境可为国际数据转移提供范例，转化成国际车辆厂商可用、可输出的通讯标准，推动跨境创新，同时整合左右軚驾驶数据，强化国际市场的自动驾驶技术。凭藉此行业标准，香港可成为国际数据转移研发的领先中心。

香港现时也正在积极推动无人驾驶车辆的测试，例如Apollo Go已在北大屿山及东涌地区进行测试，安全行驶超过15000公里，已实现特定区域及固定路线的高度自动化及全自动驾驶功能。

机场管理局亦正在开发自动驾驶运输系统，预计今年底启用，初期每小时可运送约500名乘客，连接港珠澳大桥香港口岸及邻近设施，长远更计划延伸至东涌市区。此外，香港应用科技研究院在西九文化区试行的无人驾驶巴士项目，突显了无人驾驶技术在公共交通领域的潜力。下一步，我们应将无人驾驶测试范围扩展至跨境口岸，尝试跨境交通场景，并配合“粤车南下”政策，进一步向香港市区推广测试。

随着无人驾驶车辆进一步普及，香港有必要升级基础设施。现时以人类驾驶为设计基础的交通系统，必须进行现代化改造，包括清晰一致的道路标记、智慧交通灯号系统及实时数码通讯网络，营造适合无人驾驶的环境。

清晰立法是另一重点。现时新法规为测试和先导计划提供了框架，厘定测试营运机构及车内或远端后备操作员的责任。可是，随着未来驾驶技术逐步实现全自动化，法规亦须与时俱进，明确界定在无人介入的情况下，法律责任应由制造商、软件开发者还是营运机构承担。当这些问题获得解决，方可建立公众信任和业界信心。因此，政府必须确保立法框架既能保障安全，又具有足够弹性，紧贴技术快速发展。

加强沟通消除误解

公众的参与和支持亦是成功推广无人驾驶车辆的关键。香港城市大学一项调查显示，近半受访者愿意尝试使用无人驾驶车辆，但同时亦有人对安全性及可靠性存疑。政府应凭藉更透明的公众沟通和教育，消除误解，提升大众信任。将测试扩展至市区，亦可向市民展示技术的可靠性，增加信心。

当然，推广无人驾驶车辆时必须谨慎前行。若准备不足，急于推出新技术，便可能损害市民信心，甚至影响安全。因此，政府应采取分阶段推行策略，由封闭环境和特定区域开始，逐步完善技术标准，与业界分享研究成果，确保安全稳妥地推广。

无人驾驶车辆不仅是技术突破，更描绘了城市交通发展新蓝图。香港必须把握机遇，积极投资基建、完善法规、加强公众参与及跨境合作，勇敢果断地行动，打造高效、可持续的未来交通系统，在全球无人驾驶革新中奠定领先地位。