浅谈新冠疫情对城市规划的三大影响
浅谈新冠疫情对城市规划的三大影响
撰文：团结香港基金土地及房屋研究主管 叶文祺、助理研究员 黄乐妍
随着冬季的来临，欧美多国的疫情都有反弹迹象，“封城”、“社交距离”等词再次成为近日的常见用语。更令人忧虑的是世界卫生组织及多名传染病专家已明言，就算疫苗研发成功，亦要做好与新冠病毒共存的心理准备，因此我们希望藉此机会探讨新冠疫情对城市规划的三大影响。
增加住宅面积以应对“病态建筑症候群”
第一，优化现有城市规划中公共卫生指引的步伐将会加快，以应对“病态建筑症候群”(Sick Building Syndrome)。众所周知，香港的房屋单位普遍都是“蜗居”，现时本港的人均居住面积仅为170尺，远较新加坡、东京等邻近城市为低。长期与家人共处一室容易产生矛盾，身心压力自然倍增，如果室内通风或消毒系统未如理想，出现“病态建筑症候群”的可能性很高。当人们有更多时间居家工作，增加住宅面积显然更理想，因此提升人均居住面积非常必要。
超高密度的建筑群，即我们平常所说的屏风楼，亦理应避免，全因这种建筑方式会窒碍市区空气流通，加速病毒传播。因此，优化现有的街道及建筑物条例，通过扩阔街道、采用“沿街后退”(Retreat along the Street) 、采用楼梯式建筑设计 (Ladder-style building) 等方法纾解屏风效应，可谓达致“健康城市”的关键第一步。
城市规划大纲亦应引入更多公共、绿色空间，并全方位推行“绿色疗愈”(Green Therapy)概念，以保障港人身心健康。虽然本港有着极高比例的郊野公园用地，但公共空间的分布非常不均，以致人均公共空间只得9平方米，远低于新加坡的27平方米，可见提供更多的公共绿色休憩空间非常必要。事实上，世界各地已经有不少繁华都市已经开始在社区建设更多公共绿色空间，东京的“垂直绿化” (Vertical Plantation)就是一个典型例子。
逐渐转向“全方位工作生态”势在必行
第二，实现“全方位工作生态”(Total Workplace Ecosystem) 将会是商业世界的下一阶段。随着通讯科技越趋发达，工作空间不再只局限于办公室或单一空间。根据戴德梁行最新报告预吿，传统写字楼将会逐渐被写字楼、弹性租借空间及在家工作的“三结合”取替。此外，相信企业很有可能基于“聚集经济”(Agglomeration Economics) 的考量，只将负责核心业务分部留在核心商业区，并将后勤办公室迁至位于九龙东的第二核心商业区（CBD2），以降低营运成本。
电子商务及“再工业化”是大势所趋
第三，为了防范疫情扩散，在家工作、减少出门成为了新常态，因此对电子商务的需求亦大增，重塑了现今消费模式。最大代售平台Oberlo 及摩根大通于今年公布的相关的研究数据，发现疫情推动更多网上消费，本港电子商务的增长率为10.2%，盈利为近美元600亿，年增长为超过23%，预期电子商务占零售总额的比重将由2017年的10%急升至2023年的22%。值得留意的是，在过往一年本港已有520万人曾使用电子商务的相关服务。而电子商务亦衍生对土地的额外需求，全因电子商务越趋发达就需要更多用地作物流仓库、跨境交通及后勤控制中心之用。因应未来科技化及数码化趋势，机械程式、5G发展、人工智能更会加大对数据中心、智能研发等设施的需求，因此加快造地可谓势在必行。
“适应性规划”是关键的长远发展策略
不得不说，这次新冠疫情的确为土地房屋及城市规划带来巨大变化，亦看到了只有及早准备才能处变不惊。长远而言，采用“适应性规划”(Resilient Planning) 以提升竞争力可谓事在必行，全因只有提升香港的韧力以预防及应对将来的挑战，才能具备从逆境中复原的能力。
撰文：团结香港基金土地及房屋研究主管 叶文祺、助理研究员 黄乐妍
随着冬季的来临，欧美多国的疫情都有反弹迹象，“封城”、“社交距离”等词再次成为近日的常见用语。更令人忧虑的是世界卫生组织及多名传染病专家已明言，就算疫苗研发成功，亦要做好与新冠病毒共存的心理准备，因此我们希望藉此机会探讨新冠疫情对城市规划的三大影响。
增加住宅面积以应对“病态建筑症候群”
第一，优化现有城市规划中公共卫生指引的步伐将会加快，以应对“病态建筑症候群”(Sick Building Syndrome)。众所周知，香港的房屋单位普遍都是“蜗居”，现时本港的人均居住面积仅为170尺，远较新加坡、东京等邻近城市为低。长期与家人共处一室容易产生矛盾，身心压力自然倍增，如果室内通风或消毒系统未如理想，出现“病态建筑症候群”的可能性很高。当人们有更多时间居家工作，增加住宅面积显然更理想，因此提升人均居住面积非常必要。
超高密度的建筑群，即我们平常所说的屏风楼，亦理应避免，全因这种建筑方式会窒碍市区空气流通，加速病毒传播。因此，优化现有的街道及建筑物条例，通过扩阔街道、采用“沿街后退”(Retreat along the Street) 、采用楼梯式建筑设计 (Ladder-style building) 等方法纾解屏风效应，可谓达致“健康城市”的关键第一步。
城市规划大纲亦应引入更多公共、绿色空间，并全方位推行“绿色疗愈”(Green Therapy)概念，以保障港人身心健康。虽然本港有着极高比例的郊野公园用地，但公共空间的分布非常不均，以致人均公共空间只得9平方米，远低于新加坡的27平方米，可见提供更多的公共绿色休憩空间非常必要。事实上，世界各地已经有不少繁华都市已经开始在社区建设更多公共绿色空间，东京的“垂直绿化” (Vertical Plantation)就是一个典型例子。
逐渐转向“全方位工作生态”势在必行
第二，实现“全方位工作生态”(Total Workplace Ecosystem) 将会是商业世界的下一阶段。随着通讯科技越趋发达，工作空间不再只局限于办公室或单一空间。根据戴德梁行最新报告预吿，传统写字楼将会逐渐被写字楼、弹性租借空间及在家工作的“三结合”取替。此外，相信企业很有可能基于“聚集经济”(Agglomeration Economics) 的考量，只将负责核心业务分部留在核心商业区，并将后勤办公室迁至位于九龙东的第二核心商业区（CBD2），以降低营运成本。
电子商务及“再工业化”是大势所趋
第三，为了防范疫情扩散，在家工作、减少出门成为了新常态，因此对电子商务的需求亦大增，重塑了现今消费模式。最大代售平台Oberlo 及摩根大通于今年公布的相关的研究数据，发现疫情推动更多网上消费，本港电子商务的增长率为10.2%，盈利为近美元600亿，年增长为超过23%，预期电子商务占零售总额的比重将由2017年的10%急升至2023年的22%。值得留意的是，在过往一年本港已有520万人曾使用电子商务的相关服务。而电子商务亦衍生对土地的额外需求，全因电子商务越趋发达就需要更多用地作物流仓库、跨境交通及后勤控制中心之用。因应未来科技化及数码化趋势，机械程式、5G发展、人工智能更会加大对数据中心、智能研发等设施的需求，因此加快造地可谓势在必行。
“适应性规划”是关键的长远发展策略
不得不说，这次新冠疫情的确为土地房屋及城市规划带来巨大变化，亦看到了只有及早准备才能处变不惊。长远而言，采用“适应性规划”(Resilient Planning) 以提升竞争力可谓事在必行，全因只有提升香港的韧力以预防及应对将来的挑战，才能具备从逆境中复原的能力。
