
改善资助房屋制度的两大方向

改善资助房屋制度的两大方向

国家主席习近平在去年“七一”重要讲话指出:“青年兴,则香港兴;青年发展,则香港发展;青年有未来,则香港有未来”。青年除了面对学业、就业、创业问题外,住屋亦是另一大难题。为解决青年住屋问题,近年特区政府及非牟利机构先后推出了多个青空共居空间和青年宿舍项目,首个将酒店和旅馆转作青年宿舍用途的资助计划亦开始招租,但不少青年仍希望拥有自己的物业。
可延长居屋担保期
虽然香港现时的楼价已较高峰期稍为回落,但对于大部分投身社会不久的青年来说,楼价仍然是难以负担,置业问题仍旧是青年的头号难关。团结香港基金早前发表青年置业与社会流动性研究报告,希望能为解决青年住屋难题另觅蹊径。
报告指出,青年在置业和社会流动上仍面对着不少难题,学历高低很大程度上影响青年的收入,而且与过去历代学位毕业生相比,当代学位毕业生的收入水平停滞不前甚至有所下降。
基金透过分析不同时期三十至三十四岁青年的收入水平、主流按揭利率和成数,以及不同大小私楼单位的价格,可计算出青年可负担的最大单位面积在过去20年大幅下降。
在2001年,学位毕业生可以买到800至过千尺的大单位,而非学位毕业生也可以买到4、500尺的中型单位;但是到了2021年,由于楼价飞升,学位毕业生在各区都只能负担起不到270尺的小单位,而非学位毕业生更只能负担起不到140尺的“纳米楼”。近年“纳米楼”、“龙床盘”充斥私人楼宇市场,正正是“将货就价”的结果。
居屋本来是衔接夹心阶层到置业阶梯的重要一环。每次居屋“大抽奖”都吸引申请人数以万计市民递交申请表格,当中青年占比近半,但青年中签机率微乎其微。因此,很多人都会同时申请“白居二”(白表居屋第二市场计划),但即使有幸获得配额,也往往在按揭问题上却步。政府为居屋设有三十年担保期,担保期内买家可以轻易借取楼宇价值百分之九十的按揭。但是,当剩余担保期降至五年以内,银行在按揭年期和成数上渐渐收紧;一旦担保期结束,则只能借取六成按揭,所需首期大幅增加。对预算和资金有限的上车一族来说,往往只能“望楼兴叹”。
虽然青年宿舍及首置上车盘等政策固然有其成效,但如要从根本解决青年置业问题,灵活尽用现有资源更为重要。我们建议政府从三方面完善居屋制度:
首先,特区政府可延长居屋按揭担保期,令有意购买居屋的市民所需首期大幅下降,同时还可以增加二手居屋选择,释放闲置的房屋资源。
全面开放“白居二”市场
其次,除了降低市民置业所需首期,政府亦可以全面开放“白居二”市场,解锁大量置业机会。建议当局将现时“白居二”约4500个名额,改为全面开放给合资格人士、不设限制,更大程度满足市民置业需求。当局可考虑放宽二手居屋出售、出租等限制。另外,我们建议把担保期适当延长,确保楼龄较高的居屋都能承造九成按揭。由于符合买家条件的二手居屋选择增加,日后买家就不必一窝蜂认购新居屋,或者在“白居二”市场抢购楼龄新的二手居屋,更大程度满足市民置业需求。
最后,我们建议改变现有的资助房屋抽签制度,协助多次申请而未能成功的申请人,增加日后再次申请的中签机率。透过这一套“组合拳”,青年置业之路才可变得平坦,社会也得以重塑希望。

国家主席习近平在去年“七一”重要讲话指出:“青年兴,则香港兴;青年发展,则香港发展;青年有未来,则香港有未来”。青年除了面对学业、就业、创业问题外,住屋亦是另一大难题。为解决青年住屋问题,近年特区政府及非牟利机构先后推出了多个青空共居空间和青年宿舍项目,首个将酒店和旅馆转作青年宿舍用途的资助计划亦开始招租,但不少青年仍希望拥有自己的物业。
可延长居屋担保期
虽然香港现时的楼价已较高峰期稍为回落,但对于大部分投身社会不久的青年来说,楼价仍然是难以负担,置业问题仍旧是青年的头号难关。团结香港基金早前发表青年置业与社会流动性研究报告,希望能为解决青年住屋难题另觅蹊径。
报告指出,青年在置业和社会流动上仍面对着不少难题,学历高低很大程度上影响青年的收入,而且与过去历代学位毕业生相比,当代学位毕业生的收入水平停滞不前甚至有所下降。
基金透过分析不同时期三十至三十四岁青年的收入水平、主流按揭利率和成数,以及不同大小私楼单位的价格,可计算出青年可负担的最大单位面积在过去20年大幅下降。
在2001年,学位毕业生可以买到800至过千尺的大单位,而非学位毕业生也可以买到4、500尺的中型单位;但是到了2021年,由于楼价飞升,学位毕业生在各区都只能负担起不到270尺的小单位,而非学位毕业生更只能负担起不到140尺的“纳米楼”。近年“纳米楼”、“龙床盘”充斥私人楼宇市场,正正是“将货就价”的结果。
居屋本来是衔接夹心阶层到置业阶梯的重要一环。每次居屋“大抽奖”都吸引申请人数以万计市民递交申请表格,当中青年占比近半,但青年中签机率微乎其微。因此,很多人都会同时申请“白居二”(白表居屋第二市场计划),但即使有幸获得配额,也往往在按揭问题上却步。政府为居屋设有三十年担保期,担保期内买家可以轻易借取楼宇价值百分之九十的按揭。但是,当剩余担保期降至五年以内,银行在按揭年期和成数上渐渐收紧;一旦担保期结束,则只能借取六成按揭,所需首期大幅增加。对预算和资金有限的上车一族来说,往往只能“望楼兴叹”。
虽然青年宿舍及首置上车盘等政策固然有其成效,但如要从根本解决青年置业问题,灵活尽用现有资源更为重要。我们建议政府从三方面完善居屋制度:
首先,特区政府可延长居屋按揭担保期,令有意购买居屋的市民所需首期大幅下降,同时还可以增加二手居屋选择,释放闲置的房屋资源。
全面开放“白居二”市场
其次,除了降低市民置业所需首期,政府亦可以全面开放“白居二”市场,解锁大量置业机会。建议当局将现时“白居二”约4500个名额,改为全面开放给合资格人士、不设限制,更大程度满足市民置业需求。当局可考虑放宽二手居屋出售、出租等限制。另外,我们建议把担保期适当延长,确保楼龄较高的居屋都能承造九成按揭。由于符合买家条件的二手居屋选择增加,日后买家就不必一窝蜂认购新居屋,或者在“白居二”市场抢购楼龄新的二手居屋,更大程度满足市民置业需求。
最后,我们建议改变现有的资助房屋抽签制度,协助多次申请而未能成功的申请人,增加日后再次申请的中签机率。透过这一套“组合拳”,青年置业之路才可变得平坦,社会也得以重塑希望。







