撰文：团结香港基金土地及房屋研究主管 叶文祺、研究员 牟添、助理研究员 许雅婷

物流业是香港经济的无名英雄。贸易及物流在香港四个主要行业中首屈一指，贡献本地约五分之一的生产总值和就业岗位。

近年，随着生产及消费模式的不断改变，全球物流业的发展日新月异。面对世界范围内物流业的前沿发展，过往长期被忽视本地物流业亟需政策支持。政府应适时肩负起责任，通过订立产业政策和相配套的土地规划，支援本地物流业升级转型，把握现代物流的发展机遇。

网购平台普及 物流中心需求大

一项产品的生命周期包括开发与制造、物流运输，以及零售至最终客户等各个阶段。随着产品设计及制造工序日益复杂，制造商开始将不同的生产过程分配在不同国家进行，以利用国际分工优势，来提高生产效率及成本效益。

以智能手机为例：手机本身的设计会在企业自身的研发中心内进行。设计阶段完成后，企业会从世界各地的工厂采购不同零件，如相机感测器、屏幕、基带、系统级芯片（SOC）、指纹识别器等，再运往另一国家的工厂进行最后组装，物流成为连接各工序的重要纽带。

另一方面，随着网购平台日渐普及，购物活动逐渐从线下转移到线上。消费者所购产品的实际交付将愈加依赖“最后一哩运送”等物流服务达成。而与此同时，企业对土地的需求也有所变化：传统店铺作为零售点的功能，将逐渐被网购平台的页面取代，而更大的现代化仓库及物流中心对网购平台的高效运作，愈发重要。

大型仓储配送中心可以容纳更多数量和种类的商品，从而方便定单集中处理。这不但减少了仓库间的货物调配，降低定单交付成本，消费者亦能够一次过收齐所订购的商品，从而节省时间及金钱。

数码化数据分析 主宰物流发展

DHL趋势研究显示，5G通讯、物联网、人工智能及大数据分析等最新科技的发展前景乐观，将有助大幅提升物流营运商的生产力及服务质素。“智能库存预测及预先付运”就是数据分析在现代物流中的应用例子之一。

客户的购买历史、购物车状态，甚至是实时的鼠标点击，皆可以让企业得知某些产品可能在哪些地方售出，从而能将产品提前运送到潜在客户附近，进一步缩短交货时间。由此可见，我们不仅需要土地兴建仓库及物流中心，亦需要空间开设数据中心，以支援相关数据分析工作的开展。

我们想提出的关键问题是，政府是否已经做好充足准备，以应对贸易及物流业在过去十年的快速转变，从而让香港能处于迎接现代物流发展的最佳位置？

空间设施不足 制约发展

香港物流业的发展长久以来受到空间和设施供应不足的制约。因为高货量、高周转的现代物流需要楼底高、楼面负荷大及有直达上层的出入斜路设计的现代物流空间，一般仓库和分层工厂大厦已难以满足市场要求。

另外，伴随现代物流发展而来的数据分析和云计算需求，亦需要更多优质空间以兴建数据中心。由于香港尺土寸金，物流用地的供应非常紧张。优质的现代物流设施往往空置量极低，且租金高企。

物流业的发展长久以来一直受土地不足所制约，而这正是政府缺乏策略性经济及行业发展蓝图的直接后果。虽然发展局定期进行如“香港2030”及“香港2030＋”的检讨，但这些研究大多集中于土地用途规划及基建发展，而较少探讨香港未来经济发展的方向，因而难以把握行业的真正土地需求。

效星检讨经济策略 保港物流版图相比之下，新加坡每10年便会召集经济策略检讨委员会，商讨未来的经济发展策略。该委员会通常由政府高层官员及私营机构的高级行政人员共同主持。委员会会吸纳学者、专业人士、专家，以及公众的意见，就未来的经济增长策略向政府提出建议。新加坡政府会根据建议制定行业蓝图，以加强及落实经济检讨委员会的研究成果。

为了更有效支持香港的物流业以及其他具有策略意义的行业，我们认为政府有必要考虑进行经济策略检讨，制定产业政策，作为指引香港经济发展和土地规划的蓝图（见图）。

经济检讨的重点，是通过研究世界经济发展的最新趋势，制定香港未来的经济增长策略。这项重要工作应由财政司司长牵头，每10年进行一次。决策局应根据经济策略检讨的指引，制定产业政策，以推动策略性行业如贸易及物流业的发展。

此外，要配合产业政策的实施，完善的土地用途规划必不可少。事实上，发展局未来的策略性土地规划工作，应参考经济策略检讨报告中的建议，以满足产业政策所描述的经济土地需求。其他相关的决策局亦应紧密合作，为产业政策的落实提供支援。

相信在具前瞻性的行业蓝图及政策措施的引导和支援下，本地物流将能稳步向现代物流的方向升级转型，从而帮助香港维持其在世界贸易及物流版图上不可或缺的角色地位。