撰文：团结香港基金研究员 何杏研

萨凡纳艺术设计（香港）大学上周五（13 日）发表声明，宣告本年暑假停办，并撤出香港，再次引起社会对自资院校发展的关注。在2000年教改后，高等教育参与率(participation rate) 持续上升，自资院校扮演重要角色，副学士课程的出现为中学毕业生提供更多升学机会，但与此同时，副学士的认可资格及升读大学学位却存在很多不明朗因素，为选择副学士的学生带来很大的隐忧。 

2000年以前，香港的副学位课程基本上只有高级文凭课程。直至政府于教改时引入副学士课程，订下明确目标，十年内扩大专上教育的参与率至60%。现时，香港副学位分为两类﹕副学士与高级文凭。虽然同属香港资历架构第四级，课程的内容却不尽相同，前者以传统学术及通用性质为主，后者则较职业导向、实用性较高。每年大概有三成多中学毕业生升读副学位课程。 

过去二十年, 市场对副学位教育的需求持续上升，相应地副学位学额亦由2000年少于一万个，增加至现在近三万五千个学额，其中三分之二由自资院校提供。 虽然教改订下的六成目标早已超额完成，但时至今天，比起职业导向的高级文凭，副学士一直无法如愿得到社会单独认可。本来，副学士是一个独立的学历，毕业生理应掌握所需知识及技能，在投身工作时可担任初级管理人员及辅助专业人员等职位。不过，按政府数据显示，近9成副学士毕业生选择继续升学，当中一半的学生到教资会大学修读学位课程，清楚显示学生皆视副学士为入大学的踏脚石，在职场缺乏认受性，证明它不足以作为独立而有价值的资历。再者，资助副学士学额历年来大幅下降，每年八千多个毕业生，只有三百个是政府资助，学生面对高昂学费，未获实质学历认可却欠债累累。 

要解决现有副学位制度问题，副学士和高级文凭两者理应具备不同的定位和角色，分别成为传统学术和应用学位的升学路径   (见图一)。这不但能为高级文凭的衔接及持续进修提供多一条出路，更能确保副学士与高级文凭学位之间有更清晰的区分。同时，若建立了完整的升学路径，便能吸引更多学生选择高级文凭，从而缓和副学士毕业生和高年级学士学位（SID）的供求失衡问题（由于副学士学生人数比高年级学士学位的供应多 ）。 

图一:   

政府于今个年度财政预算案明确表明推出“自资专上教育提升及启动补助金计划”，支援自资院校开办切合市场需要、但成本高昂的特定副学位或学士课程，涉及12.6亿元。团结香港基金期望，此计划能加强支援自资院校提供有助满足特定人力需求的副学位课程，并向入读相关副学位课程的学生提供相应的财政资助，令副学士及高级文凭定位更清晰。