撰文：团结香港基金高级副总裁兼公共政策研究院院长 黄元山博士、研究员 麦颖聪

国家主席习近平在庆祝香港回归祖国25周年大会的重要讲话中指出了青年是香港未来发展的关键，特区政府也密锣紧鼓地制订《青年发展蓝图》，当中的重点非增加青年上流机会莫属。

目前，香港的新兴产业未能创造足够职位，令有志投身创科的年轻人出路受限。相比之下，整个大湾区市场规模庞大，创科优势尤其突出，能够为青年提供更广阔的发展空间。但特区政府协助青年到大湾区内其他城市发展的措施又是否足够呢？

团结香港基金的《促进湾区人才流通 拓展港人发展机遇》报告指出，在选择大湾区内地城市定居时，85%受访者表示衞生医疗是重要因素。

为提升针对港人的医疗服务水平，特区政府近年已推动多项跨境医疗项目，如在疫情期间资助港人到港大深圳医院覆诊，而国家药品监督管理局2020年公布《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》，允许在粤港澳大湾区指定医疗机构经广东省审批后使用临床急需、已在香港注册的药物，以及使用临床急需、香港公立医院已采购使用的医疗仪器，亦即是“港澳药械通”。特区政府应更进一步促进跨境医疗资源流动，透过恒常化资助港人到港大深圳医院求医的安排，并与广东省商讨扩大“港澳药械通”涵盖的药物和医疗仪器范围等措施，惠及更多在大湾区内地城市定居的港人。

此外，虽然中央已推出多项便利青年到大湾区内地城市就业、创业和居住的政策，惟约半数受访者仍对以上政策不甚了解，凸显特区政府加强宣传相关政策的重要性。与此同时，特区政府可结合自身的资源和各内地港人团体（包括商会、联谊会、创业协会等）丰富的地区经验，为更多内地港人提供适切支援，以及就业创业谘询、交流活动等服务。特区政府亦可加强与这些团体的沟通，了解青年在内地的政策需要和生活疑难，增强他们在大湾区发展的信心。

再者，虽然《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》为至少七个行业奠定了资历认可的框架，但湾区城市之间仍缺乏统一的学术和专业资历架构，导致部分年轻人仍难以凭自身资历到湾区其他城市发展。建议特区政府与广东省积极研究，为粤港两地资历框架对接制订一个更广泛的认可机制。

要为青年谋求发展机遇，大湾区可谓重中之重。笔者期望特区政府在未来发布的《青年发展蓝图》中能充分涵盖便利青年到大湾区内地城市发展的政策愿景、具体措施和成效指标，并且贯彻执行，让年轻人看到更光明的前路。