撰文: 曾维谦 团结香港基金高级研究员

几个月前，笔者参加了陈荭校长创办的“陈校长免费补习天地”，成为其中一员义师，而“补习天地”亦很快为笔者配对了一名中四学生。该计划已有超过1万名学生登记，成功配对个案也有逾8,000宗。这么多补习个案，“补习天地”当然不可能自行租用足够地方供义师与学生上课，加上所有补习都需在公众地方进行，因此地点通常都是连锁快餐店或咖啡店等。

笔者选了周六在长沙湾一间连锁快餐店补习。本来，选周六上午是因为部分打工仔不用上班，即使到午膳时间人流也应较少；但临近课堂尾段，虽然餐店还有一定空位，但已明显较热闹。有一位食客坐到我们那一桌，似乎对有人使用餐店位子上课有所不满，径自埋怨“温习应该到图书馆”等等。首次义补便遇上这类事件，也为笔者开了眼界。

诚然，餐厅不是慈善团体。帮补家计也好，义务工作也罢，快餐店都非为补习而设（虽然笔者也有顺道光顾，但也必须承认吃一个早餐正常而言不需1.5小时）；再者，食客付了钱，理应有空间享用食物。这些笔者都绝无异议。

所以，笔者反思的反而是别的议题。10月底，政府发表《香港2030+》的长远策略规划谘询文件。笔者参与了政府举办的公众论坛，发觉坊间有不少意见认为，由于统计处推算本港人口将于2044年后见顶回落，我们不需要发展那么多土地。但问题是，土地需求，真的就只由人口增长推动吗？

就以“补习天地”为例，若果今天计划中的1万个登记学生全都成功配对，而这些师生在同一时间、在同一地点一起上课，要多少空间？假设一对师生需要30平方尺的地方，那便是30万平方尺的空间。作为比较：IFC第一期商场是18万尺、屯门V City是30万尺、K-11是34万尺。更宏观而言，过去六年，全港的零售总额上升了73%，但同期零售商业空间只增加3大百分点，即每年平均约60万平方尺——实在难怪全港的商场、商铺都“越来越迫”！

换言之，单是一个慈善团体的一个义务补习项目，所需空间已经相当于一个中型规模的商场，或是过去几年平均新增商业空间的一半。但单是“补习天地”，也有好几个重点义教项目如学前训练班、课外兴趣班等；对陈校长而言，空间相信是“多多益善”！

笔者深信，社会上需要帮助的学生，绝不止1万个；有心成为义师的，也不止1万人；更不用说香港还有大量慈善团体、社福机构，都在努力不懈地为他们照顾的群体服务。问题是，我们是否有足够的空间，以支持这些善举？展望未来，香港65岁以上长者人数将由今天的117万，在20年内增加超过一倍到227万。撇开今天我们的公立医院长期爆满，人口老化下需求更增；这200多万长者，当中或有人需要社会服务支援，也有人希望在退休后做义工，我们长远的土地供应规划，是否有考虑这些需要？

又例如，文章上线的当天，团结香港基金亦刚发表了题为《投资拓愿景 盛龄展姿彩》关于老龄化社会的公共政策研究报告。我们建议“医社合一”，用“便利店”模式，以大型医院为中心，把长者部分医疗服务由医管局门诊部转移到地区的长者中心。而要达到效果，除了政策配合，当中难免牵涉到长者中心的扩充、改建或重置等，还是需要更多土地和空间配合。

讲到底，土地不是万能，但缺地就万事不行！简单地把“土地需求”和“人口增长”挂勾，以为人口增长放缓便不用土地供应配合，肯定会忽略大量社会经济发展的需要！即使人口零增长，若我们希望人人“住大啲”、改善生活环境、应对人口老化、以至支援弱势社群，通通都需要土地。