上期专栏提到本港土地房屋供应问题由来已久，故难以在短期内解决。笔者认为，房屋是市民生活必需品，要改善市民居住环境，减少他们居住开支负担，关键是要有足够土地房屋供应；政府作为土地、房屋最大供应者，亦是城市规划和发展的执行者和促进者，对解决有关问题是责无旁贷！因此有必要制订短、中、长期目标及策略，多管齐下令成效更能显着。

短期而言，政府需要整合有关土地方面数据，让公众清晰了解现有不同规划用途的土地数量和有关用途还未发展的土地和估计可提供的楼面面积，另外更要说明进行发展有关土地所面对的困难和解决问题所需时间，令市民清楚明白政府于增加土地和楼房供应面对的困难，例如新界东北以及洪水桥发展建议。

政府曾多次表示香港现时缺乏可供发展的土地，社会上却有声音认为有不少土地遭闲置，未得到善用，这些说法都是要有清晰数据支持。其实，不少棕地及尚未完全发展的土地都可能被非法霸占或用作临时用途，包括寮屋。政府有必要让公众知道发展有关土地将会涉及到搬迁、安置、赔偿及部份人士反对等问题，处理需时，亦须市民谅解和支持，包括受到影响的人士。

同时，现时不少城市规划都给予市民纸上谈兵的感觉，没有有效执行的时间表，由于发展过度依赖市场，以致不少地区发展纵使已规划多年，却迟迟仍未能按规划实行，导致土地未能得到妥善使用，良好规划徒劳无功！

虽然香港过去的成功有赖奉行自由经济市场的体制，但城市发展及规划若单靠市场力量，若然基于各种原因，产生的效果并不理想时，政府的适度干预，发挥促进者的角色，催化发展、优化效果，笔者认为并无不妥。

另外，要提升建造业效率，政府有需要检讨现行发展审批程序、措施是否过于官僚化，一些审批程序会否已不合时宜或有不必要的琐碎及重复，这些不必要的程序又会否大大增加公务员的工作量呢？又是否因为人手不足而影响公务员办事效率呢？例如屋宇署须同时处理新建楼宇工程、现有楼宇改建、加建或是僭建、违例招牌以及强制验楼验窗等工作，人手不足是不争事实，若未能正视，则难以让社会得益。

中期而言，政府须优化公众参与模式，提升公众参与效率。现时不少规划的公众参与时间动辄三至五年，不少建议，在公众参与初期都得到香港整体社会大多数支持，但一旦进展至地区谘询，则往往遇到不少反对声音，要求推倒重来，或是认为有关建议应该在其他地区进行。这反映建议虽然对香港整体有利，但地区意见往往侧重当区利益，反对的人自然不少。如是，往往浪费不少人力物力，更蹉跎时间，新界东北发展便是一个例子，谘询多年发展都未能进行。政府实有必要检视如果优化现时公众参与和谘询的机制，令其更能发挥效用，优化发展建议，加快发展步伐。

长远来说，政府除了制订未来十年的房屋需求目标外，还须逐年更新；同时，适量土地储备亦十分重要，在楼房供应足够时可继续存放，当出现短缺时则可马上推出，进行发展，减少制造土地所需时间，令土地短缺问题不至恶化并能适时得到解决，改善香港现时面对的问题！

原文刊于《星岛日报》2015/10/7，获作者授权转载。