撰文：吕施施 快乐港仁董事

“置业有瓦遮头当然好啦 !”一名二十多岁的大埔公屋居民黄先生说，他与父母及兄长一家四口同住大埔公屋一个小单位，每月交一千一百元租金，但很渴望有一个自置物业。“房署于2000年前推出租置计划，但我当年年纪小，家里根本无法承担供款置业；现在长大了，低廉的公屋租金让我家积累财富，现在想拥有置业，但私楼太高，根本无法承担。”黄先生可以考虑绿表购买公屋，但之后可以转买私楼吗？

楼价高企，不利补地价

租者置其屋计划于全港39个屋邨推行，已有12万家庭把公屋购入，但只拥有约一半业权。当公屋业主补了地价，才算拥有完整的业权，可把公屋释放价值，即是自由了，可以租出、出售，或转到私楼去。但是，只有1%补地价，说明了租者置其屋计划存在弊病。在楼价超高的今天，公屋业主尤其不愿补地价，因为以市值补价，价格偏高，基层市民根本无能力负担。

譬如说，陈先生的自置公屋于2003年市值一百万，于当年补地价五十万，即可以较低价补价。现在市值已达四百万，即要补地价二百万，如此高价，陈先生作为基层居民根本难以负担。由于无法补地价，他便终生居住该单位。如陈先生选择绿表沽出，便只有沽给绿表公屋人士，无法卖给白表自由市场；陈先生冀改善生活，于市况高企之际，以绿表一旦沽出，因只享有一半业权升幅，另一半由房委会享有，很难追上私楼(完整业权)升幅。因而，形成公屋住户在公屋市场流转，难以跨进私楼圈子里。

政府不要享纸上富贵

团结香港基金建议，新的资助房屋应以入住时市值价计算补地价较佳。该政策建议可以一箭双雕，一方面令基层市民不必因市况急升而无法规划补价，让市民得以安居乐业；一方面政府也能收回另一半业权资金，增加库房收益。如果政府不改善补地价政策，依原有按市值补价，面对99%未补地价公屋，对12万公屋的一半业权没有折现回笼，即使楼价高企，政府也只是享有纸上富贵，资源未能有效运用。

我认为，租者置其屋计划于1998年推出，实施八年后已停止，政府不妨考虑恢复，令香港三十九条屋邨以外公屋居民得以自置物业，进行资产积累，令他们生活得更有尊严。第二，政府必须重申检讨补地价安排，以便利公屋(及居屋)拥有完整业权，政府从而也享有收益。

检讨资助房屋政策应付年轻人需要

青年是社会未来主人翁。值得关心的是，已有逾六成“无壳”青年放弃买楼，四成租楼青年因上车无望感旁徨、三成多受住屋问题困扰的青少年考虑移民，更有一成半受访者的婚姻及生育计划因而被干扰。因而，我们必须注视有利年轻人的居住需求，不宜令他们感到留港前途无望。

现时公屋轮候册内有二十八万宗，其中家庭申请有十四万宗，当家庭购入公屋单位之后，可以交下一代承继。在非长者单身人士的十四万轮候队伍之中，包括了数万名年轻人。要是公屋补地价安排改善，社会上流转出更多小型及价格实惠的“自由”单位，令年轻人买楼有望，可以先住公屋，后转私楼。当年轻人对前景感到信心，香港整体的积极性也提升，社会分化也将改善。

原文刊于《AM730》2015年11月20日，获作者授权转载。