自1973年“家居照顾”的安老政策概念提出以来，香港政府致力推动居家安老，让长者在熟悉的社区安享晚年。住屋环境的设计及服务配套对长者的生活质素至关重要。适当的支援将可延缓身体机能衰退，不但可以节省医疗开支，更可以让长者享受健康的晚年生活。

政府于去年修订了《设计手册： 畅通无阻的通道》，又将“乐龄安居”纳入幸福设计指引的概念，更制订了一系列推动长者友善楼宇设计的设计要求，可见政府对此相当重视。笔者希望以前瞻性的视角，进一步探索长者友善的设计潜在的发展方向。

“通用设计”源远流长却瑕瑜互见

过去二十年间，香港房屋委员会及香港房屋协会在公共租住房屋及资助房屋推行“通用设计”，强调无障碍元素，如设置轮椅通道、可调节高度的洗手盆等，旨在从设计之初便为所有人群营造一个宜居的环境。政府亦积极发布各类设计指南，覆盖住宅、公共空间及户外环境等，力求满足不同年龄层及能力人士的多样化需求。

虽然“通用设计”所倡导的平坦入口、宽敞走廊及适宜高度的电灯开关等元素值得广泛应用，但私人发展商普遍意识到，该理念背后的标准化方案难以满足多样化的市场需求，因此鲜有采纳。例如，年轻买家往往认为，在房屋及其周边环境中融入明显的通用设计元素既非必需也不符合审美标准，部分设计甚至可能占用房屋的实用面积，从而大大降低了他们的购买意愿。而对于认知功能健全的长者而言，因预防认知障碍而采用色彩强烈对比的设计亦未必有足够吸引力，难以引起他们的共鸣。

“包容性设计”青出于蓝而更胜于蓝

通用设计与市场需求之间似乎并非完全相容——而“包容性设计”或可作为潜在的破局之策。若说“通用设计”是追求“为所有人而设”，那么“包容性设计”则更进一步，强调“为多样性而设”。“包容性设计”将无障碍特性作为基础，并预留改造空间，令住户得以根据人生不同阶段的需求改造、利用环境。

早在1991年，英国便提出了包含16项设计要求的“终身住宅标准”（Lifetime Homes Standards），并通过一系列平面设计范例，知道设计师、建筑师、开发商等打造便于未来进行改造的住宅，从而让居民能在同一屋檐下经历成长、成年至老年的全生命周期。当地研究预测，遵循该标准建造的住宅能够显着提升长者的生活独立性、降低居家健康风险、改善整体福祉，并促进社交与经济参与；亦将为英国政府显着节省医疗与社会开支。

以浴室设计为例，当前多数住宅单位以年轻家庭为主要目标客群，因此浴室普遍设置浴缸。然而，随着住户年龄增长，浴缸不仅增加了进出难度，提升了滑倒风险，还限制了浴室内的活动空间。鉴于此，英国“终身住宅标准”明确要求开发商在浴缸下方预设排水系统，便于日后将浴缸改为淋浴设施。此外，浴缸拆除后，浴室内应确保有至少1500毫米直径的圆形活动空间，以容纳浴椅或轮椅等设备，确保长者的居住安全与便利。

“终身住宅”未雨绸缪但刻不容缓

英国采用循序渐进的策略推动包容性设计，逐步将终身住宅标准融入建筑法规之中 —— 自2011年初步纳入16项标准中的2项起，至2024年已扩展至涵盖12项标准。美国部分地方政府亦提供不同的诱因推广包容性设计。

现时，香港屋宇署已将绿建环评（BEAM Plus）评级作为总楼面面积宽免申请的先决条件。在绿建环评的评价体系中，“健康与安舒”一项评分占比超过五分之一，一定程度上推动了人性化的房屋设计。鉴于此，政府应当着手研究并尽早发布符合香港实际情况的“终身住宅标准”，为市场提供一套全面且实用的包容性设计指南。同时，政府亦应考虑因应标准提供诱因，以鼓励市场采纳。

至 2046 年，香港65 岁以上长者人口占比将攀升至 36%；与此同时，本港私人住宅平均楼龄亦已达 33 年之久。面对双老化现象，政府与市场需以前瞻性的视角，在新建屋苑中推广长者友善的设计理念，以应对日益增长的需求。长远而言，包容性设计应当成为香港房屋设计的基本要求。政府亦可考虑为符合包容性设计要求的项目提供总楼面面积宽免乃至额外的奖励措施，以带动市场的发展。在不远的 11 年后，香港每三名市民中将有一名为长者。因此，我们需要更多具备包容性的居住单位，以实现“健康居家安老”的愿景。