
加快土地房屋供应的“止咳药”

加快土地房屋供应的“止咳药”

面对香港土地房屋供应严重不足问题,政府已接纳土地供应专责小组的建议,多管齐下各种大幅增加土地供应“重药”措施,然而这些“重药”措施发挥成效需时,需要一些加快土地房屋供应的“止咳药”措施,纾缓病情。早前政府听取业界意见,成立“精简发展管制督导小组”,公布了第一批精简发展项目审批安排,预计措施能够加快发展项目的审批程序,加快兴建房屋,为房屋供应问题止止咳。
避免重覆审批
业界人士一直批评政府审批土地发展程序过于繁复,严重窒碍增加土地和房屋供应的进度,有些发展项目竟要耗时7至10年。其中一个原因是由于审批程序由多个部门把关,不同部门对发展管制有不同标准和定义,对发展项目有不同的要求,申请人须与不同部门交涉,产生不必要的争议及浪费时间。
就此督导小组公布落实第一批精简审批措施,当中包括建筑物高度限制(building height restriction)、绿化上盖面积(site coverage of greenery)和园境(landscaping)。新实施的联合作业备考会清楚定义发展参数,界定负责审批部门,避免重复审批以缩短流程。督导小组在下一阶段会简化其他发展管制范畴,业界估计若一并落实有关简化程序,能够缩短6至9个月审批时间。

建议成立一个对口部门
新措施虽能去除重覆的审批程序,但业界仍须为不同发展规管向不同部门申请审批。对此问题,团结香港基金曾经建议政府成立“土地发展专员办事处”,建立一个与业界对口的部门,统一办理所有发展规管项目的申请,避免申请人游走不同部门。我们建议“土地发展专员办事处”设立“一条龙”审批程序服务,负责协调土地发展审批工作,理顺不同部门的决定,让各部门各司其职,彻底去除不必要的重复审批关卡,提升审批效率。
须投放更多人手资源
此外,我们亦建议政府部门增聘人手处理繁重审批工作。无论业界及政府部门均认同审批工作量庞大,要在法定期限内完成审批并不容易,例如递交屋宇署审阅的图则动辄数十张图纸,大型或复杂的项目要成功获得批则更是困难。部门人手不足,直接影响审批进度,故此增聘人手提升审批效率,实在刻不容缓。

以上只是一些加快土地房屋供应的止咳措施,要解决香港土地房屋供应不足的问题,最根本的做法仍是要多管齐下大幅度增加土地供应,从而改善住屋质素,降低市民居住成本。团结香港基金希望政府能准确断症,对症下药,彻底解决土地房屋供应问题。

面对香港土地房屋供应严重不足问题,政府已接纳土地供应专责小组的建议,多管齐下各种大幅增加土地供应“重药”措施,然而这些“重药”措施发挥成效需时,需要一些加快土地房屋供应的“止咳药”措施,纾缓病情。早前政府听取业界意见,成立“精简发展管制督导小组”,公布了第一批精简发展项目审批安排,预计措施能够加快发展项目的审批程序,加快兴建房屋,为房屋供应问题止止咳。
避免重覆审批
业界人士一直批评政府审批土地发展程序过于繁复,严重窒碍增加土地和房屋供应的进度,有些发展项目竟要耗时7至10年。其中一个原因是由于审批程序由多个部门把关,不同部门对发展管制有不同标准和定义,对发展项目有不同的要求,申请人须与不同部门交涉,产生不必要的争议及浪费时间。
就此督导小组公布落实第一批精简审批措施,当中包括建筑物高度限制(building height restriction)、绿化上盖面积(site coverage of greenery)和园境(landscaping)。新实施的联合作业备考会清楚定义发展参数,界定负责审批部门,避免重复审批以缩短流程。督导小组在下一阶段会简化其他发展管制范畴,业界估计若一并落实有关简化程序,能够缩短6至9个月审批时间。

建议成立一个对口部门
新措施虽能去除重覆的审批程序,但业界仍须为不同发展规管向不同部门申请审批。对此问题,团结香港基金曾经建议政府成立“土地发展专员办事处”,建立一个与业界对口的部门,统一办理所有发展规管项目的申请,避免申请人游走不同部门。我们建议“土地发展专员办事处”设立“一条龙”审批程序服务,负责协调土地发展审批工作,理顺不同部门的决定,让各部门各司其职,彻底去除不必要的重复审批关卡,提升审批效率。
须投放更多人手资源
此外,我们亦建议政府部门增聘人手处理繁重审批工作。无论业界及政府部门均认同审批工作量庞大,要在法定期限内完成审批并不容易,例如递交屋宇署审阅的图则动辄数十张图纸,大型或复杂的项目要成功获得批则更是困难。部门人手不足,直接影响审批进度,故此增聘人手提升审批效率,实在刻不容缓。

以上只是一些加快土地房屋供应的止咳措施,要解决香港土地房屋供应不足的问题,最根本的做法仍是要多管齐下大幅度增加土地供应,从而改善住屋质素,降低市民居住成本。团结香港基金希望政府能准确断症,对症下药,彻底解决土地房屋供应问题。







