创效投资 社会问题商业解决
创效投资 社会问题商业解决
撰文: 廖美香 资深传媒人
香港社会问题繁多：青年出路、人口老化、垃圾堆积、医疗负荷……政府要承担庞大的财政开支应付。其实欧美国家近年已透过创新的投资观念，缓解社会难题。
例如“按效果付费”由政府提出社会项目，私人融资，促使项目效益上升，纾缓财政压力。又如“商社共生”概念，商界投入资本，以新颖的商业营运手法解决社会难题。再说创效投资，可令富人投资结合公益。
投资结合社会 赚回报赢掌声
但这些创效投资在香港未有积极展开。然而，西方无论政府或私企，进行投资结合社会元素，似乎愈来愈重视这个趋势，既赚取回报，也赢得社会掌声。
一、政府应“按效果付费”
现时香港社会福利署提供的服务，只有少数利用效益评估。按《津贴及服务协议》共876个服务指标中，有733个以“产出为本”（举例说，拨款一个数目，有多少人次出席、服务多少时间……），仅得143个以“效益为本”（举例说，拨款后，多少受惠人作出了改变），令人无法得知香港社福整体真正效益如何。再说，目前社会福利的拨款机制，较着重补救性，而非为长远着想可作预防性。
政府过去拨款机制以“投入”为本，实质政府应以“投资”观念较佳。团结香港基金早前发表报告，倡议“按效果付费”机制，意即政府利用私人资金来推行社会项目，私人投资者的回报取决于让社会服务所取得成果。
按效果付费机制 具4好处
举例说，美国政府为了降低年轻释囚重新犯罪率，因而提出融资方案，由中介人策划，统筹投资人投资，服务供应商或志愿团体执行。如果重犯率下降的效果愈好，政府给予的利率回报就愈高。如果效果不够理想，则本金可能亏损，甚至不予发还本金。
据报告指，按英美采取“按效果付费”机制，好处如下：1）有关效益必须经评估，被量化及货币化，可清晰、具体显示如何改善社会幸福及经济实效。2）有关社会服务以此融资，风险由投资者分担。3）该机制重点在于预防性，可节省政府长远的社福开支，尤其涉及儿童和青少年的情绪、社交或行为失当的服务；透过筛查和测试，也可减低长期病患医疗开支。4）投资者除以传统方式投资，亦有机会得到另类可观金钱回报，由3至13.5%不等，也即创效投资。
二、商界投资项目采取CSV模式
对于商界来说，以“投资”为主，不妨转向“投入”社会元素。商界长期以“利润极大化”为目标，令市民忿忿不满，感觉商业贪得无厌，欠缺社会关怀。事实上，全球一些公司也在渐渐进行崭新的营运方式。近年上市公司以实践企业社会责任（CSR），进行环保采购、捐助，以回馈社会；现时已有公司更上一层楼，其经营模式直接以CSV（Creating Shared Value），即共享价值，做生意针对社会难题，以推动社会发展；其意念一旦获得消费者认同，可增强生意竞争力。
“商社共生”是一个值得提倡的经营模式，透过商业解决社会问题。团结香港基金最近宣布第一届“商社共生”杰出大奖，由罗氏集团夺得。该集团位于荔枝角的D2因着活化工厦政策，转型成为设计师实现梦想之地，获得社会好评。罗氏集团副主席及行政总裁罗正杰表示，理解到时装设计师自立品牌之难，也无法承受昂贵铺租测试市场。因此，将工厦活化为D2商场及写字楼，逢周末举行市集，吸引时装、精品设计师前来摆摊，待汲取销售经验，可短期租用快闪站，然后再租柜枱，当有把握时便正式租店铺。
商社共生 助青年创业者圆梦
香港寸金尺土，一些港人对地产商难有好感，甚至批评为地产霸权。D2投资设项目，为年轻人解决租金难、测试市场难的困惑，令无数设计师、青年创业者圆梦。D2也改变了长沙湾、深水埗这些老区更富现代感，也令更多商场效法开办周末市集，促进香港文化创意产业的发展。
另外，“商社共生”得奖者还包括煤气公司、Fimmick及李锦记，这些企业从投资项目上纾缓社会难题。如果愈来愈多的企业循这方向发展的话，将缓和民间对商界的敌对。
三、投资人走向创效投资（Impact Investing）
香港要致力成为国际资产管理中心，但创效投资未见发展。按OECD资料显示，创效投资包括股本及贷款等，在追求回报时，亦致力创造可量化的社会回报。一些机构投资者也在寻求可持续发展的投资机会，另一些家族基金每年进行投资及捐款，现时渐渐有投资人关注“创效投资”，即是在投资时同时做公益，投入一些公益项目并取得回报。
目前在港进行创效投资尚少，驻港投资人较多争取商业回报，对创效投资的认识不多，而这方面的中介策划人才缺乏，绿色金融不多，社会融资更稀乏。当前即使有创效投资，也是环保性质；假如政府能带头在公共政策推动，实践“按效果付费”，发行社会效益债券等产品，将可孕育更佳的创效投资市场。
对NGO或社企的影响
总的来说，政府应改变观念，从投入改为投资观念，利用私人资金实践“按效果付费”，减少财政负荷。商界方面，面对人们愈加讲究公义，应考虑社会痛点，利用商业经营模式完善社会。金融界也应开拓创效投资，让富人可以投资结合公益。
富人利用金钱投资兼可做善事，那些从事公益的志愿团体或社企又可得到资金营运。有钱出钱，有力出力，商界与社福界互借东风，香港藉此减少政治矛盾，缔造关爱互助、友爱协力的社会，正是港人之福。
撰文: 廖美香 资深传媒人
香港社会问题繁多：青年出路、人口老化、垃圾堆积、医疗负荷……政府要承担庞大的财政开支应付。其实欧美国家近年已透过创新的投资观念，缓解社会难题。
例如“按效果付费”由政府提出社会项目，私人融资，促使项目效益上升，纾缓财政压力。又如“商社共生”概念，商界投入资本，以新颖的商业营运手法解决社会难题。再说创效投资，可令富人投资结合公益。
投资结合社会 赚回报赢掌声
但这些创效投资在香港未有积极展开。然而，西方无论政府或私企，进行投资结合社会元素，似乎愈来愈重视这个趋势，既赚取回报，也赢得社会掌声。
一、政府应“按效果付费”
现时香港社会福利署提供的服务，只有少数利用效益评估。按《津贴及服务协议》共876个服务指标中，有733个以“产出为本”（举例说，拨款一个数目，有多少人次出席、服务多少时间……），仅得143个以“效益为本”（举例说，拨款后，多少受惠人作出了改变），令人无法得知香港社福整体真正效益如何。再说，目前社会福利的拨款机制，较着重补救性，而非为长远着想可作预防性。
政府过去拨款机制以“投入”为本，实质政府应以“投资”观念较佳。团结香港基金早前发表报告，倡议“按效果付费”机制，意即政府利用私人资金来推行社会项目，私人投资者的回报取决于让社会服务所取得成果。
按效果付费机制 具4好处
举例说，美国政府为了降低年轻释囚重新犯罪率，因而提出融资方案，由中介人策划，统筹投资人投资，服务供应商或志愿团体执行。如果重犯率下降的效果愈好，政府给予的利率回报就愈高。如果效果不够理想，则本金可能亏损，甚至不予发还本金。
据报告指，按英美采取“按效果付费”机制，好处如下：1）有关效益必须经评估，被量化及货币化，可清晰、具体显示如何改善社会幸福及经济实效。2）有关社会服务以此融资，风险由投资者分担。3）该机制重点在于预防性，可节省政府长远的社福开支，尤其涉及儿童和青少年的情绪、社交或行为失当的服务；透过筛查和测试，也可减低长期病患医疗开支。4）投资者除以传统方式投资，亦有机会得到另类可观金钱回报，由3至13.5%不等，也即创效投资。
二、商界投资项目采取CSV模式
对于商界来说，以“投资”为主，不妨转向“投入”社会元素。商界长期以“利润极大化”为目标，令市民忿忿不满，感觉商业贪得无厌，欠缺社会关怀。事实上，全球一些公司也在渐渐进行崭新的营运方式。近年上市公司以实践企业社会责任（CSR），进行环保采购、捐助，以回馈社会；现时已有公司更上一层楼，其经营模式直接以CSV（Creating Shared Value），即共享价值，做生意针对社会难题，以推动社会发展；其意念一旦获得消费者认同，可增强生意竞争力。
“商社共生”是一个值得提倡的经营模式，透过商业解决社会问题。团结香港基金最近宣布第一届“商社共生”杰出大奖，由罗氏集团夺得。该集团位于荔枝角的D2因着活化工厦政策，转型成为设计师实现梦想之地，获得社会好评。罗氏集团副主席及行政总裁罗正杰表示，理解到时装设计师自立品牌之难，也无法承受昂贵铺租测试市场。因此，将工厦活化为D2商场及写字楼，逢周末举行市集，吸引时装、精品设计师前来摆摊，待汲取销售经验，可短期租用快闪站，然后再租柜枱，当有把握时便正式租店铺。
商社共生 助青年创业者圆梦
香港寸金尺土，一些港人对地产商难有好感，甚至批评为地产霸权。D2投资设项目，为年轻人解决租金难、测试市场难的困惑，令无数设计师、青年创业者圆梦。D2也改变了长沙湾、深水埗这些老区更富现代感，也令更多商场效法开办周末市集，促进香港文化创意产业的发展。
另外，“商社共生”得奖者还包括煤气公司、Fimmick及李锦记，这些企业从投资项目上纾缓社会难题。如果愈来愈多的企业循这方向发展的话，将缓和民间对商界的敌对。
三、投资人走向创效投资（Impact Investing）
香港要致力成为国际资产管理中心，但创效投资未见发展。按OECD资料显示，创效投资包括股本及贷款等，在追求回报时，亦致力创造可量化的社会回报。一些机构投资者也在寻求可持续发展的投资机会，另一些家族基金每年进行投资及捐款，现时渐渐有投资人关注“创效投资”，即是在投资时同时做公益，投入一些公益项目并取得回报。
目前在港进行创效投资尚少，驻港投资人较多争取商业回报，对创效投资的认识不多，而这方面的中介策划人才缺乏，绿色金融不多，社会融资更稀乏。当前即使有创效投资，也是环保性质；假如政府能带头在公共政策推动，实践“按效果付费”，发行社会效益债券等产品，将可孕育更佳的创效投资市场。
对NGO或社企的影响
总的来说，政府应改变观念，从投入改为投资观念，利用私人资金实践“按效果付费”，减少财政负荷。商界方面，面对人们愈加讲究公义，应考虑社会痛点，利用商业经营模式完善社会。金融界也应开拓创效投资，让富人可以投资结合公益。
富人利用金钱投资兼可做善事，那些从事公益的志愿团体或社企又可得到资金营运。有钱出钱，有力出力，商界与社福界互借东风，香港藉此减少政治矛盾，缔造关爱互助、友爱协力的社会，正是港人之福。
