
公营屋供应政策 增透明度展务实

公营屋供应政策 增透明度展务实

行政长官上月发表任内首份《施政报告》,施政蓝图包含了具策略性和前瞻性的政策措施,也有相应的统筹及执行架构。
在社会大众最关心的房屋范畴,当局承诺轮候公屋时间即时“封顶”,并订下将其缩短至约4年半的进取指标,为市民带来解决公营房屋短缺问题的希望;而当中一系列新提出的房屋措施,回应了我们一直以来的倡议,也呼应了社会对新一届特区政府的期望。我们乐见政府在管治思维及施政风格上均变得更加积极有为,并希望当局在落实执行时可以更进一步,从而凝聚社会,共同实现政策目标。
建一站式平台 人性化助监察
有别于以往只在每年的《长远房屋策略》进度报告内,提供一个笼统的10年期房屋供应目标数字,这次《施政报告》的10年公营房屋供应预测,列出了具体的项目明细,包括项目的名称、类型,以及预计单位数目和落成年度;特别是第6至第10年的项目,也按照各自的发展阶段逐一罗列,加上预计用地可供发展的年度,让市民看到实现供应目标的具体建屋计划。
我们欢迎特区政府就公营房屋项目进度提升透明度,但认为当局可以让相关资讯的披露变得更加有系统性。现时,仍然有不少有用的资讯零散地分布于区议会、立法会、或房委会内部文件,一般市民难以逐一将这些资讯进行整合,因此政府可为公营房屋项目建立一个一站式平台,除了以文件形式整理之外,也可利用平面图及位置图等表达方式,更加人性化地呈现项目的确实位置和发展参数,从而令公众更加容易掌握及方便监察。
为针对性地解决当下政府短期公营房屋供应短缺的问题,《施政报告》内也提出了落实“公屋提前上楼计划”,透过规划、设计及施工措施,例如尽量安排部分土地提前交付作建筑工程,让公营房屋项目能尽早分阶段落成,预计申请者可以提早约3至18个月上楼。
我们认同这个方向务实可取,但由于现时项目的预计落成日期,是按财政年度列出,即使提前数月落成的项目,也未必能够得到反映。因此,政府可再进一步增加透明度,主动分享提前落成的项目,让市民可以看到政策的实效。
加快编派流程 研安排恒常化
再者,当中有些加快上楼的政策措施,更是可以探讨安排恒常化,例如公屋的编配方面,现时的做法是预计获发“入夥纸”前约3个月开始编配,而在“公屋提前上楼计划”下,当局将把时间加快一倍,提早至获发“入夥纸”前6个月安排编配。我们认为加快编配流程可在日后继续保留,以便公屋落成的时候,居民能够尽快迁入。
此外,我们也留意到公营房屋项目仍然有延误落成的情况出现。透过分析及比较房屋局每季公布的5年期公营房屋预测建屋量,我们早前发现有约7,600个公屋/绿置居单位的完工日期,须由2022/23年度修订至2023/24年度,以及有约8,500个公屋/绿置居单位和约1,300个其他资助出售单位的完工日期,须由2023/24年度修订至2024/25年度。虽然当中受到疫情导致劳工短缺和建材延误抵港,而政府也承诺会采取如加强巡视地盘等缓解措施,但我们建议当局可为每一个项目都委任一个专责项目经理,以提升效率及成效。
设专项经理 提升效率助沟通
具体而言,专责项目经理的职责包括担任项目统筹,按明确的指标监督各相关部门的进度,确保政府与区议会等持份者保持有效沟通,并利用其专业判断,理顺项目的谘询与建造过程,让项目可以顺利推进至下一阶段及按时落成。
今年的《施政报告》突显了政府回应市民住屋诉求的决心和魄力,并提出实际而具体的政策措施。我们期望当局能够在取得好开局后,继续在付诸实行时有进一步的突破,争取社会的广泛支持和配合,并凝聚社会一同实现《施政报告》内的政策目标,从而携手迈向美好的未来。

行政长官上月发表任内首份《施政报告》,施政蓝图包含了具策略性和前瞻性的政策措施,也有相应的统筹及执行架构。
在社会大众最关心的房屋范畴,当局承诺轮候公屋时间即时“封顶”,并订下将其缩短至约4年半的进取指标,为市民带来解决公营房屋短缺问题的希望;而当中一系列新提出的房屋措施,回应了我们一直以来的倡议,也呼应了社会对新一届特区政府的期望。我们乐见政府在管治思维及施政风格上均变得更加积极有为,并希望当局在落实执行时可以更进一步,从而凝聚社会,共同实现政策目标。
建一站式平台 人性化助监察
有别于以往只在每年的《长远房屋策略》进度报告内,提供一个笼统的10年期房屋供应目标数字,这次《施政报告》的10年公营房屋供应预测,列出了具体的项目明细,包括项目的名称、类型,以及预计单位数目和落成年度;特别是第6至第10年的项目,也按照各自的发展阶段逐一罗列,加上预计用地可供发展的年度,让市民看到实现供应目标的具体建屋计划。
我们欢迎特区政府就公营房屋项目进度提升透明度,但认为当局可以让相关资讯的披露变得更加有系统性。现时,仍然有不少有用的资讯零散地分布于区议会、立法会、或房委会内部文件,一般市民难以逐一将这些资讯进行整合,因此政府可为公营房屋项目建立一个一站式平台,除了以文件形式整理之外,也可利用平面图及位置图等表达方式,更加人性化地呈现项目的确实位置和发展参数,从而令公众更加容易掌握及方便监察。
为针对性地解决当下政府短期公营房屋供应短缺的问题,《施政报告》内也提出了落实“公屋提前上楼计划”,透过规划、设计及施工措施,例如尽量安排部分土地提前交付作建筑工程,让公营房屋项目能尽早分阶段落成,预计申请者可以提早约3至18个月上楼。
我们认同这个方向务实可取,但由于现时项目的预计落成日期,是按财政年度列出,即使提前数月落成的项目,也未必能够得到反映。因此,政府可再进一步增加透明度,主动分享提前落成的项目,让市民可以看到政策的实效。
加快编派流程 研安排恒常化
再者,当中有些加快上楼的政策措施,更是可以探讨安排恒常化,例如公屋的编配方面,现时的做法是预计获发“入夥纸”前约3个月开始编配,而在“公屋提前上楼计划”下,当局将把时间加快一倍,提早至获发“入夥纸”前6个月安排编配。我们认为加快编配流程可在日后继续保留,以便公屋落成的时候,居民能够尽快迁入。
此外,我们也留意到公营房屋项目仍然有延误落成的情况出现。透过分析及比较房屋局每季公布的5年期公营房屋预测建屋量,我们早前发现有约7,600个公屋/绿置居单位的完工日期,须由2022/23年度修订至2023/24年度,以及有约8,500个公屋/绿置居单位和约1,300个其他资助出售单位的完工日期,须由2023/24年度修订至2024/25年度。虽然当中受到疫情导致劳工短缺和建材延误抵港,而政府也承诺会采取如加强巡视地盘等缓解措施,但我们建议当局可为每一个项目都委任一个专责项目经理,以提升效率及成效。
设专项经理 提升效率助沟通
具体而言,专责项目经理的职责包括担任项目统筹,按明确的指标监督各相关部门的进度,确保政府与区议会等持份者保持有效沟通,并利用其专业判断,理顺项目的谘询与建造过程,让项目可以顺利推进至下一阶段及按时落成。
今年的《施政报告》突显了政府回应市民住屋诉求的决心和魄力,并提出实际而具体的政策措施。我们期望当局能够在取得好开局后,继续在付诸实行时有进一步的突破,争取社会的广泛支持和配合,并凝聚社会一同实现《施政报告》内的政策目标,从而携手迈向美好的未来。







