撰文：团结香港基金社情研究主任 何杏研、研究实习生 欧阳衡诺

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由中国司法部主办的《粤港澳大湾区律师执业考试》于2021年7月31日首届顺利举行，约650人报名，对比过往只能应考国家统一法律职业资格考试，此安排有望令香港法律人士更易获取到大湾区执业的资格，是长远汇聚大湾区法律人才的关键。

团结香港基金于上星期发布首份社情研究报告《民意研究及分析：粤港澳大湾区发展机遇》，研究发现，我们发现特定专业资格是否备受认证、对应或认证的运作机制，对专业人才赴大湾区内地城市发展的意欲有着决定性的影响。

以法律界为例，过往香港法律专业人士只能通过中国司法部的国家统一法律职业资格考试，方可到内地执业。不过，由于内地与香港法律制度不同，香港律师往往会因为备试的时间成本太高而未有报考，每年港人的合格率更是令人望而却步；种种障碍都未能鼓励香港法律专业人士取得内地相关专业资格。

为了解决法律界资历认证的问题，两地政府早前推出了《粤港澳大湾区律师执业考试》- 由今年起，累计执业五年的香港法律执业者可应考这个专为港澳律师而设的考试，在通过考试取得相关执业证书后，可以在大湾区内地城市提供与内地律师相同的服务。藉着在范围作一些删减和调整和加入港澳基本法内容，大湾区律师执业考试能帮助港澳律师更容易在大湾区执业，有望解决以往“大门开、小门关”的政策不足。除此之外，司法部也为报考者组织了为期7天的知识培训。通过考试后，更提供内地法律实务培训课程 ，协助他们未来于内地执业作好准备。

除了重新审视考试制度外，直接对应专业资格是另一常见的认证方式。以报告中的受访测量师为例，由于其专业资格在内地不受认可，即使认同大湾区机遇，也无法计划去大湾区工作。无独有偶，工程界也有类近的情况：在19个工程分部中，只有4个分部能对应内地工程师资格。就属于后者；与上述的测量师相反，报告中的受访工程师所属专业分部能对应内地资格，因此愿意积极考虑赴大湾区工作。由此可见，专业人士的资格是否备受认证，能大大影响专业人才的发展机会。

事实上，跟东京湾区、纽约及三藩市湾区不同，大湾区的城市群有显着的制度和法制差异。因此，如何在发展模式和水平不同、制度和法制互异的背景下进行协调互补和合作，是大湾区城市之间能否落实深度合作的关键。要促进城市之间的专业认证，两地政府应重新审视互认门槛，减少不必要的程序，统一专业资格认证，以配合大湾区的急速发展。