撰文：团结香港基金研究员 江俊燊、助理研究员 周旭晴

中国上月底在联合国大会年度会议上承诺，在2060年实现碳中和，即净碳排放减至零。香港在中国实现碳中和这个目标中担任甚麽角色呢？香港又能否把握机遇，利用其国际金融中心的优势，带动绿色金融发展呢？

中国的2060年碳中和目标，无疑是全球气候政策发展的里程碑。根据气候行动追踪组织（Climate Action Tracker），如果中国于2060年实现这个目标，全球暖化有望降低0.2至0.3°C，将是2015年各国签署巴黎协定以来的最大降幅。

要实现碳中和这个目标，少不了庞大的资本开支。要引导银行资金流向低碳转型项目，其中一个方法便是制订监管框架，促使银行管理及报告其对气候变化的影响。

中国银行业监督管理委员会早于2012年已制定了《绿色信贷指引》，要求银行汇报他们的环境社会风险管理、绿色项目贷款总额以及其环境效益。监管机构更会根据这些范畴为银行评分，藉以鼓励他们更积极管理可持续发展相关的风险和影响。

另一边厢，所有在欧洲营运的大型银行需遵从《非财务报告指令》（Non-Financial Reporting Directive）， 披露其环境和社会影响，例如他们的贷款项目如何帮助减缓和适应气候变化等，从而驱使银行在气候行动中扮演更积极的角色。

然而，香港现时未有任何政策鼓励银行管理其环境和社会影响。纵然香港金融管理局今年发布的《绿色及可持续银行业白皮书》，是推动香港银行业可持续发展的重要一步，但白皮书重点要求银行管理环境对其业务和资产的风险，却忽略了银行的环境和社会影响。

银行作为百业之母，对实现碳中和尤其重要。中国、欧盟、以及英国在制订可持续发展策略和减碳计划时均特别关注银行业的角色。相较国际上对于银行业的期望，香港的监管框架似乎仍有改善空间。要让香港银行业对可持续发展作出贡献，金管局应确保银行管理其环境和社会影响，领导银行业抓紧可持续发展为香港带来的机遇。