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“明日大屿”不只重视工商繁荣 改善住屋挤迫意义更大

2018年3月25日 (周日)
文章原載《信报》 2018年3月25日 (周日)

撰文:罗康瑞 香港瑞安集团主席、贸易发展局主席、机场管理局前主席

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年轻人总是抱有梦想。我年轻时,对未来拥有无尽的期待,憧憬着要过闪烁的人生。回看今天,香港土地缺乏,年轻人购买力只能以纳米楼为目标,更多是租住劏房,居住狭窄,生活不舒畅,能盼望怎样的人生?我很同情现今青年,香港能否为新一代创造更美好的将来?

生活质素欠佳

香港人口稠密,众所周知,但情况却比我们想像中严峻。香港每平方公里已发展土地的人口密度高达27400人,比印度孟买还要高。本港人均居住面积为170方尺,好比一个半车位大小。人口密集令市民日常生活各方面都苦不堪言,加上楼价高企,普罗大众难以负担,更令民怨沸腾。香港已连续9年登上全球楼价最难负担的城市,全家人不吃不用,需要21年才可买楼。

年轻人上车困难,置业变得遥不可及。就算能够上车,大多被迫居于一二百方尺的纳米楼,楼价仍需二三百万,生活质素每况愈下。至于劏房户的生活就更惨不堪言,租金高昂不在话下,有的家庭更只得数十方尺斗室,活动空间真是“三步乘三步”,令人感到局促、不安;更甚的厨厕合一,欠缺衞生。

再说,租住劏房不便宜,月租高达6000至1万元;要购买纳米楼也不便宜,动辄也要花上万元一方尺,长期供楼吃力。青年如此蜗居一辈子,能不气馁?香港人一生努力工作,为何要活得如此没有尊严?年轻人若无法置业,会觉得社会太不公平,迁怒政府,或只会一心想着移民,对香港缺乏归属感。况且,现今青年上流机会不及从前,香港现提倡创科产业,但工商业租金昂贵,创业也无望。长远而言,真是担心未来下一代会放弃香港。

我们年轻人的生命除了灰色,还应抹上更多姿彩。政府有意发展“明日大屿”计划,我认为,首要是解决居住挤迫问题,因为即使香港整体繁荣,但港人生活不安宁,也是徒劳。香港的发展方略,除了工商业发展蓬勃,还要关注民生安稳。所谓安居乐业,住得好,一切都好。

填海是唯一出路

本港土地不足,对工商业发展及市民改善居住掣肘很大。有人质疑增加土地供应有很多方法,为何要独选填海?首先,开发郊野公园有不少人士提出反对,难达共识。至于开发棕地,可提供土地总面积虽然颇大,但零碎分散,未必可取;即使某些选项的土地较为集中,但面积相对较小,并不足以作长远及策略性发展。现时香港只有24%是已发展土地,其余皆为“绿色”用地。要保护自然环境,不伤害绿化地带,填海是较为可行的办法。

今日部分社会人士反对填海,其实是欠缺充分理据。先不谈百多年来的香港历史,维港两岸土地大多由填海而来。从上世纪七十年代开始,港英政府所发展的新市镇,如荃湾、沙田、大埔、屯门、将军澳等地,处处皆是填海地带。正因填海,几十年来才有土地发展,容纳本港近五成的人口。自九十年代中期发展东涌以后,香港在过去20年再没有落成新市镇;反观邻近新加坡,近10年来积极填海造地,创新发展,改善民生。新加坡土地面积只有香港三分之二,但居住环境已比我们大为优胜,故此要为香港未来带来新机遇,只有大规模填海才能扭转干坤。

不存在地产霸权

不少人担心东大屿填海项目乃地产霸权,赚钱的全是地产商,普罗大众未能受惠,但我认为这是历史观感所带来的偏见。事实上,“明日大屿”填海计划实施后,会建造26至40万个住宅单位,其中七成单位为公营房屋,当中所包括的公屋和居屋,已同时兼顾中下阶层居住的需要。年轻人购买新落成的居屋,比现时容易上车,负担相对较轻,毋须一生做无壳蜗牛或楼奴。为了减少社会对“明日大屿”的质疑,我赞成政府主导住宅的发展,让市民享用更佳的居住环境。我一直深信,市民乐意供楼,是对当地有承担的表现,亦可加深其对未来抱有希望。因此,“明日大屿”在兴建公营房屋时,我赞成政府多建居屋,积极回应市民自置物业的诉求。

增加土地 香港发展中央商务区

居住困难之外,土地不足亦影响营商环境。香港作为国际贸易金融中心,“一带一路”的枢纽,核心地段的写字楼租金长期高企。以中环为例,甲级写字楼的尺租可高达200元。租金成本过高,难以吸引新进外资,可谓不利商业发展。

此外,缺乏会议场地又是另一难题。今时今日会展的使用率已达饱和程度,根据贸发局的估计,到了2028年,会展场地在旺季将缺乏大约130000平方公尺。若再不觅地发展,实难以保持国际竞争力。

对商务而言,东大屿都会可作为新一代中央商务区,发展新型经济,智慧城市,吸引外来人才来港工作。同时,它亦是继中环和九龙东后的第三个核心商业区,不但可提供400万平方米的商业和写字楼的楼面总面积,更可创造约34万个就业职位,为未来经济发展注入动力。而且,东大屿邻近前海,更可配合国家大湾区发展,彼此贡献所长,互助互利,并产生协同效应,令两地市民受惠。

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《粤港澳大湾区发展规划纲要》刚于上月公布,香港未来经济爆发点在于利用与大湾区的优势。当前,内地积极发展大湾区,而“明日大屿”正处于战略位置,可发挥“双门户”角色,大屿山可以通往世界,也可通往粤港澳大湾区。该计划的震撼点是重整本港交通网络,把大屿山交通扩展至连接港岛及新界西面;为已落成的港珠澳大桥,扩大本港交通命脉,进一步推进与大湾区的交往。可以预见,东大屿将发展成一座新型城市,具备完善的交通枢纽。

发展刻不容缓

过去,香港每逢发展大型基建项目,所花费的讨论时间皆比预期为长,并且难以取得共识。以机场第三跑道为例,2008年已完成规划大纲,但要讨论8年才正式开始动工,直至2023年才可使用。香港人办事效率虽高,但面对大型基建发展事宜,往往议而不决,决而不行,殊甚可惜。今时今日,社会和科技发展一日千里,停滞不前只会被邻近地区迎头赶上,香港还可以耗费几多个8年或10年去讨论?政府提倡“明日大屿”计划,符合港人居住、就业及交通需要,且配合香港发展也意义深远。

未来香港对土地的需求有增无减,我希望各界具长远目光,试想像香港以1000万人口的状况来规划,未雨绸缪,令新一代抱有美好明天的盼望。


文章原載《信报》 2018年3月25日 (周日)

撰文:罗康瑞 香港瑞安集团主席、贸易发展局主席、机场管理局前主席

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年轻人总是抱有梦想。我年轻时,对未来拥有无尽的期待,憧憬着要过闪烁的人生。回看今天,香港土地缺乏,年轻人购买力只能以纳米楼为目标,更多是租住劏房,居住狭窄,生活不舒畅,能盼望怎样的人生?我很同情现今青年,香港能否为新一代创造更美好的将来?

生活质素欠佳

香港人口稠密,众所周知,但情况却比我们想像中严峻。香港每平方公里已发展土地的人口密度高达27400人,比印度孟买还要高。本港人均居住面积为170方尺,好比一个半车位大小。人口密集令市民日常生活各方面都苦不堪言,加上楼价高企,普罗大众难以负担,更令民怨沸腾。香港已连续9年登上全球楼价最难负担的城市,全家人不吃不用,需要21年才可买楼。

年轻人上车困难,置业变得遥不可及。就算能够上车,大多被迫居于一二百方尺的纳米楼,楼价仍需二三百万,生活质素每况愈下。至于劏房户的生活就更惨不堪言,租金高昂不在话下,有的家庭更只得数十方尺斗室,活动空间真是“三步乘三步”,令人感到局促、不安;更甚的厨厕合一,欠缺衞生。

再说,租住劏房不便宜,月租高达6000至1万元;要购买纳米楼也不便宜,动辄也要花上万元一方尺,长期供楼吃力。青年如此蜗居一辈子,能不气馁?香港人一生努力工作,为何要活得如此没有尊严?年轻人若无法置业,会觉得社会太不公平,迁怒政府,或只会一心想着移民,对香港缺乏归属感。况且,现今青年上流机会不及从前,香港现提倡创科产业,但工商业租金昂贵,创业也无望。长远而言,真是担心未来下一代会放弃香港。

我们年轻人的生命除了灰色,还应抹上更多姿彩。政府有意发展“明日大屿”计划,我认为,首要是解决居住挤迫问题,因为即使香港整体繁荣,但港人生活不安宁,也是徒劳。香港的发展方略,除了工商业发展蓬勃,还要关注民生安稳。所谓安居乐业,住得好,一切都好。

填海是唯一出路

本港土地不足,对工商业发展及市民改善居住掣肘很大。有人质疑增加土地供应有很多方法,为何要独选填海?首先,开发郊野公园有不少人士提出反对,难达共识。至于开发棕地,可提供土地总面积虽然颇大,但零碎分散,未必可取;即使某些选项的土地较为集中,但面积相对较小,并不足以作长远及策略性发展。现时香港只有24%是已发展土地,其余皆为“绿色”用地。要保护自然环境,不伤害绿化地带,填海是较为可行的办法。

今日部分社会人士反对填海,其实是欠缺充分理据。先不谈百多年来的香港历史,维港两岸土地大多由填海而来。从上世纪七十年代开始,港英政府所发展的新市镇,如荃湾、沙田、大埔、屯门、将军澳等地,处处皆是填海地带。正因填海,几十年来才有土地发展,容纳本港近五成的人口。自九十年代中期发展东涌以后,香港在过去20年再没有落成新市镇;反观邻近新加坡,近10年来积极填海造地,创新发展,改善民生。新加坡土地面积只有香港三分之二,但居住环境已比我们大为优胜,故此要为香港未来带来新机遇,只有大规模填海才能扭转干坤。

不存在地产霸权

不少人担心东大屿填海项目乃地产霸权,赚钱的全是地产商,普罗大众未能受惠,但我认为这是历史观感所带来的偏见。事实上,“明日大屿”填海计划实施后,会建造26至40万个住宅单位,其中七成单位为公营房屋,当中所包括的公屋和居屋,已同时兼顾中下阶层居住的需要。年轻人购买新落成的居屋,比现时容易上车,负担相对较轻,毋须一生做无壳蜗牛或楼奴。为了减少社会对“明日大屿”的质疑,我赞成政府主导住宅的发展,让市民享用更佳的居住环境。我一直深信,市民乐意供楼,是对当地有承担的表现,亦可加深其对未来抱有希望。因此,“明日大屿”在兴建公营房屋时,我赞成政府多建居屋,积极回应市民自置物业的诉求。

增加土地 香港发展中央商务区

居住困难之外,土地不足亦影响营商环境。香港作为国际贸易金融中心,“一带一路”的枢纽,核心地段的写字楼租金长期高企。以中环为例,甲级写字楼的尺租可高达200元。租金成本过高,难以吸引新进外资,可谓不利商业发展。

此外,缺乏会议场地又是另一难题。今时今日会展的使用率已达饱和程度,根据贸发局的估计,到了2028年,会展场地在旺季将缺乏大约130000平方公尺。若再不觅地发展,实难以保持国际竞争力。

对商务而言,东大屿都会可作为新一代中央商务区,发展新型经济,智慧城市,吸引外来人才来港工作。同时,它亦是继中环和九龙东后的第三个核心商业区,不但可提供400万平方米的商业和写字楼的楼面总面积,更可创造约34万个就业职位,为未来经济发展注入动力。而且,东大屿邻近前海,更可配合国家大湾区发展,彼此贡献所长,互助互利,并产生协同效应,令两地市民受惠。

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《粤港澳大湾区发展规划纲要》刚于上月公布,香港未来经济爆发点在于利用与大湾区的优势。当前,内地积极发展大湾区,而“明日大屿”正处于战略位置,可发挥“双门户”角色,大屿山可以通往世界,也可通往粤港澳大湾区。该计划的震撼点是重整本港交通网络,把大屿山交通扩展至连接港岛及新界西面;为已落成的港珠澳大桥,扩大本港交通命脉,进一步推进与大湾区的交往。可以预见,东大屿将发展成一座新型城市,具备完善的交通枢纽。

发展刻不容缓

过去,香港每逢发展大型基建项目,所花费的讨论时间皆比预期为长,并且难以取得共识。以机场第三跑道为例,2008年已完成规划大纲,但要讨论8年才正式开始动工,直至2023年才可使用。香港人办事效率虽高,但面对大型基建发展事宜,往往议而不决,决而不行,殊甚可惜。今时今日,社会和科技发展一日千里,停滞不前只会被邻近地区迎头赶上,香港还可以耗费几多个8年或10年去讨论?政府提倡“明日大屿”计划,符合港人居住、就业及交通需要,且配合香港发展也意义深远。

未来香港对土地的需求有增无减,我希望各界具长远目光,试想像香港以1000万人口的状况来规划,未雨绸缪,令新一代抱有美好明天的盼望。

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