关于中国经济发展，单从中外媒体的报道分析，一般人难以掌握其走势，因为看淡中国的言论，总是放大和炒作一些不利因素，但若要认真解释，则涉及很多国内的技术性语言，外人不易理解。2016年过去了，究竟中国经济出了什么问题？踏入2017年，中央决策机构又如何依据形势，提出解决方案？

团结香港基金邀请中央财经领导小组办公室杨伟民副主任来港，出席中华大讲堂。这是一次近距离了解中央经济政策的机会。杨伟民的资历和背景相当雄厚，他参与了国家“九五”、“十五”、“十一五”、“十二五”规划纲要的编制工作，参与了党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会报告起草工作，是中央“十一五”、“十二五”、“十三五”规划建议起草组工作班子主要成员之一。他亦是中央经济工作会议、中央财经领导小组会议、中央政治局研究经济工作等重要会议领导讲话的主要执笔人之一。

新常态四大特征

杨伟民以《解读2017年中央经济政策大方向》为题，详细解释国家经济现况、当前问题的成因、以及政策实施的理念，今次演讲让大家看通时下流行的中国问题谬误。首先，很多人认为中国近年增长放缓，代表中国经济模式失败，这是言过其实。

中国改革开放30年，从1978年GDP只有0.37万亿元人民币（下同），大幅增长到2016年的74.4万亿元，是动用了庞大的劳动人口，以极大的环境代价换取经济高速增长的巨大成就，这一点中央决策层是清楚明白的，因为如此发展不可能持续下去，也不是所谓的“中国模式”。

杨伟民指出，中国的劳动力优势、资源环境承载能力已见顶。另外，金融危机之后，全球市场需求下降，中国贸易受影响，实体经济不振，导致产能过剩、僵尸企业、企业负债严重的问题，资金流向金融和房地产，形成多头泡沫。以上当前问题，中央判断为“新常态”，这是一种中国面对全新的经济趋势，共有四个特征︰经济增长由以往的双位数字，转为最低5%至6%；发展模式由粗放式，转为追查质量与效益；不再一味提数量达标，而是讲求优质调整；最后就是从劳动力改为以创新、科技带动增长。

2017年四项主要任务

在新常态之下，杨伟民介绍2017年重点是“深化供给侧结构性改革”，具体任务︰一是深入推进“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）；二是深入推进农业供给侧结构性改革；三是着力振兴实体经济；四是促进房地产市场平稳健康发展。四项工作为修正国家的供给体系和结构，纠正长期市场与需求的资源错配现状。

总括而言，中国目前经济形势可用八个字概括︰“缓中趋稳，稳中向好”，2016年中国GDP平均增长仍达6.7%，不过，在稳的前提下，确保不发生系统性金融风险。

经济保持平稳成长

金管局前总裁任志刚在台下以嘉宾身份提问，中央政府“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）会否被视为政府“有形之手，无处不在”。杨伟民表示，希望大家明白现在的一些结构方面的问题，如僵尸企业，就过去政府之手孵化出来，提供补贴，光靠市场之手动不了。政府有责任出手处理。

另有嘉宾问到中国能否跨越“中等收入陷阱”的问题时，杨伟民表示，在中国经济进入新常态转型发展，不再依赖大量消耗、大量进出口、大规模投资来带动增长，而是以环保、新能源、创新科技取代，因此可见未来中国经济将保持平稳成长，而过程中是有基础和实际的。